摘要：提点刑狱司是北宋政府初度创置的路级司法监察机构。其最初设置的目的主要是为了制约转运使权力的膨胀从而不利于朝廷对地方管控，提刑司的设置与职权随着宋朝社会的发展，逐渐形成了一个完整的地方行政系统。本文主要是对提刑司在元丰年间的职能进行了说明和探讨，论述了提点刑狱司制度创立的背景、发展历程，以及陈述了提点刑狱司法监察、财政、治安、军事以及兴修水利和赈救灾害等各项职权，体现了宋朝对地方管理采取“分事权”的策略以加强对地方的控制。本论文共分为三章:

一、提点刑狱司的创立和演变。提点刑狱司始创于北宋王朝，其是为分割转运使的职权,加强中央对地方的监控而采取的重要举措。随着历史的发展，提点刑狱司逐渐形成一套完整的制度。其职能也从处理地方刑狱和纠察违法官吏，逐渐扩大。

二、元丰年间提点刑狱司的职能。是本文论述最详细的部分，提刑司自真宗朝复置，其职能便得到扩大，至神宗元丰时期职能的发展也是一个动态变化的过程。从仅具有司法、监察职权的机构发展到对本路司法、财政、民政等几乎所有领域事务都具有监管职责的重要路级机构，兼管一路司法、钱财、河渠、农政、治安、兵甲等职能。提点刑狱司职能的增多是源于对中央集权的强化，防止地方势力过度扩张，适应政治和社会经济发展的动态变化。

三、元丰年间提点刑狱司职能的特点和对提刑的监察。提点刑狱司作为宋代路级的监察机构和朝廷向地方的派出机构，对地方司法和各司之间的监察产生了重要影响。同时，在元丰年间的制度变革也或多或少的对提点刑狱司产生了影响，这是与在元丰之前提点刑狱司职能变化的不同之处，因而对这一时期其职能的特点做了简要的阐述。 

关键词：职能；提刑司；特点

目录

摘要

Abstract

绪 论-1

（一）研究的目的与意义-1

（二）本课题学术研究动态-2

（三）创新与不足-4

第一章 北宋时期提点刑狱司的概况-5

第一节 北宋提点刑狱司创立的背景-5

第二节 北宋提点刑狱司的废置-8

第二章 元丰年间提点刑狱司的职能-10

第一节 财政监察职能-10

第二节 行政监察职能-15

第三节 治安及其他职能-19

第三章 对元丰年间提点刑狱司职能的评述-25

第一节 提点刑狱司职能的特点-25

第二节 对提刑司职能的监督-26

结语-29

参考文献-30

谢辞-32