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摘要:本文以粮食直补政策作为主要研究对象,分析其当前所取得的初步成效以及发展现状,通过粮食直补政策,当前国家已经实现了连续12年的粮食产量增长,显著提升了粮食生产效率,但同时也存在资金来源过窄,运行成本过高,范围有局限性,使用效率偏低,补贴标准确定随意性强等问题,提出只有拓宽粮补资金来源,补贴力度的加大以及补贴程序的简化等诸多方法,由此才能更充分的发挥粮食直补这一政策的显著功能,为形成粮食稳定增长期提供有力的政策支撑。 关键词:粮食直补政策;粮食生产;政策法律化;政策完善
目录 摘要 Abstract 一、引言-5 (一)研究背景及意义-5 (二)粮食直补政策概述-5 二、文献综述-5 三、粮食直补政策实施现状分析-7 (一)补贴范围不断扩大-7 (二)补贴规模快速增长-7 (三)补贴方式逐渐规范-8 (四)粮食直补操作性强,补贴效率好-8 四、 粮食直补政策取得的成效-9 (一)提高了农民从事粮食生产的积极性-9 (二)促进了粮食增产-9 (三)适应了加入 WTO 的需要,进一步保证了我国粮食安全-11 (四)使农民普遍增收-12 五、粮食直补政策存在的问题-12 (一)直补资金来源过窄,地方财政压力大-12 (二)粮食直补的核算依据不明确-13 (三)粮食直补政策运行成本过高,影响政策效果-13 (四)粮食直补的公平性欠佳-13 (五)补贴的范围有局限性-13 (六)资金使用效率偏低-14 (七)忽视对资金管理的监督-14 六、完善我国粮食直补政策的思路-14 (一)建立差额补贴标准-14 (二)统一直补方式,建立直补对象变更机制-15 (三)简化流程,提髙效率-15 (四)统筹兼顾,发展农业-15 (五)拓宽补贴资金渠道-16 (六)制定补贴标准, 科学发放补贴, 降低直补政策实施成本-16 参考文献-18 |