摘 要：在我国，对于侵害公共利益的行为，只有《民事诉讼法》和《消费者权益保护法》等民事法律领域做了规定。而站在行政法角度出发，行政不作为的公益诉讼制度的构建，既有其必要，也有其现实可行性。至于其具体的制度构建，需要从启动程序和配套制度等方面着手研究，从而对现行法律予以完善。

关 键 词：行政不作为 行政公益诉讼制度 必要性 可行性 具体制度构建

目录

摘要

Abstract

一、引言-1

二、构建行政不作为公益诉讼制度的必要性-1

（一）行政不作为的概念-1

（二）构建行政不作为公益诉讼制度的必要性-2

三、构建行政不作为公益诉讼制度的可行性-3

（一）公益诉讼的概念和提起条件-3

（二）构建行政不作为公益诉讼制度的可行性分析。-4

1、我国现行法律体系并不排斥行政公益诉讼制度-4

2、我国公益诉讼司法经验的积累-4

3、外国的立法和司法实践为我国建立行政公益诉讼制度提供借鉴-4

四、 针对行政主体不作为引入行政公益诉讼的具体制度设想-5

（一）行政公益诉讼启动程序的设想-5

1、拓宽诉讼原告资格-5

2、规制诉讼的受案范围-6

3、明确诉讼的管辖法院-6

（二）行政公益诉讼配套制度的设想-7

1、完善证据规则-7

2、明确费用负担-7

3、建立奖罚机制-8

结 语-9

参考文献-10

致谢-11