摘要：行政拘留是指法定行政机关即公安机关对违反治安管理秩序的行为人所做出的一种限制人身自由的行政处罚。近年来，由于行政拘留权的滥用导致公民人身权益遭到非法侵害的案件屡见不鲜，更有一些案例成为社会与公众舆论的焦点，严重损坏了司法权威与政府公信力。本文便将立足点放置于阐述行政拘留在实践中的缺陷、如何完善，使其更符合我国国情，更切实可行。

关键词：行政拘留，内外监督

目录

摘要

Abstract

一、前言5

二、行政拘留的概述5

三、我国行政拘留制度中存在的问题6

（一）忽视了行政拘留的特殊性6 

（二）公民权利被虚置7

（三）暂缓执行制度执行难7

（四）执法监督力度小8

四、我国行政拘留制度存在上述问题的主要原因8

（一）公安民警行政法治素养滞后8

（二）行政拘留裁量幅度过大8

（三）未为公民提供充分救济途径9

（四）行政拘留权缺乏有效监督机制  9

五、行政拘留机制多重修复与完善9

（一）加强执法队伍素质、执法能力建设9

（二）强调参与原则，赋予听证权利10

（三）构建完善的暂缓执行制度10

（四）完善行政复议、行政诉讼程序10 

（五）发挥专职部门监督、社会舆论监督作用11

六、结语 11

参考文献 13

致谢 14