摘要：难民问题由来已久，近年来由于政治、战乱等原因导致的难民数量有增无减，难民问题日益恶化。当前难民权利的保护主要通过订立难民保护法律文件和设立难民保护机构，但其存在着难民定义过窄、甄别和安置程序缺失、难民责任分配不均等问题。为加强对难民权利的保障和推进难民保护机制的发展，论文对现行难民保护制度中存在的问题进行了研究和分析，从健全难民保护法律制度、完善难民保护组织和平衡难民保护责任的分担三方面提出具有针对性的对策。

关键词：难民；难民公约；难民保护机构；难民保护

目录

摘要

Abstract

一、 难民保护制度概述-1

（一） 难民-1

（二） 难民权利的保护依据-2

二、 国际难民保护制度的困境-3

（一） 相关国际法律规定存在的问题-3

（二） 难民保护组织存在的问题-4

（三） 国家间的难民责任分配存在的问题-5

三、 难民保护制度的出路探析-6

（一） 健全难民保护法律制度-6

（二） 完善难民保护组织-7

（三） 平衡难民保护责任的分担-8

四、完善我国的难民保护制度-10

（一）我国难民保护制度存在的困境-10

（二） 我国难民保护制度的完善意见-10

参考文献-11

致谢