论我国慈善立法模式的完善--从慈善组织的准入和监督出发.doc

资料分类:法律论文 上传会员:小萌男 更新时间:2016-09-27
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【摘要】我国当前已进入一个慈善事业快速发展的时期,但现有“重准入,轻监督“的立法态度下的法律制度抑制了慈善组织的发展,使很多慈善组织尚处于困窘处境。结合美国、英国等发达国家先进的立法经验和慈善立法的价值取向,从慈善组织的审批许可制度、审计监督制度、信息公开制度等出发提出能促进慈善组织良性发展的具体制度,通过完善慈善组织的准入制度和监督制度,促进我国慈善事业的进一步发展。 

【关键词】  慈善组织,立法模式,准入制度,监督制度

 

目录

摘要

Abstract

前言-1

一、我国现有的慈善立法模式和态度-3

(一) 具体的制度规定-3

1. 准入制度-3

2. 监督制度-3

(二) 立法态度及其成因-4

1. “重准入,轻监督”-4

2. 现实原因-5

二、慈善立法的价值取向-6

(一)国外的慈善立法经验-6

1. 慈善组织的准入立法-6

2. 慈善组织的监督立法-7

(二)慈善立法的价值取向-8

1. 自由-8

2. 效率-8

3. 安全-8

四、我国慈善立法应然的制度逻辑-10

(一)慈善组织准入制度的完善-10

1. 改革审批许可制度-10

2. 改变政府职能定位-10

3. 降低标准促进竞争-11

(二)慈善组织监督制度的完善-11

1. 完善审计监督制度-11

2. 构建信息公开制度-12

3. 健全评估制度-13

4. 加强政府监督-13

5. 重视税务机关的审查义务-14

6. 创建独立的监督机构-14

结论-16

参考文献-17

致谢-19

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最新评论
上传会员 小萌男 对本文的描述:本文拟通过对我国现有慈善法律制度的研究,发现导致我国慈善事业发展落后的原因是现有法律限制了慈善组织的成立和发展。通过分析比较国外先进的立法经验,探索慈善立法的价值......
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