摘要：既有的社区工作者行政化、依附性、拨不动及难以专业化，深受社会诟病，并导致社区难以动活起来。本研究将以去行政化的社区工作者转型为核心问题，以杭州市长庆街道“项目制社工”实践为案例，分析从“条线社区工作者”走向“项目制社会工作师”的发展历程与逻辑，梳理不同行动主体的行动逻辑及其与社区治理结构之间的关系。本文认为，项目制社会工作师是政府购买社工服务的新方式，它既融合了民办社工机构与行政社工的优势，又发挥了项目设计的主动性、创造性和社会工作的专业理念。在这一过程中，政府、社区和社区工作者基于行动者主体功能，在不断地建构和生产出新型的“关系-结构”，政府变为项目购买者与监督者，社区成为配合者和支持者，社区工作者成为具有专业理念与方法的独立行动者，这种独立行动者角色使其成为项目的管理者、资源的分配者和专业服务者。但这一转型，也遇到了传统社区治理格局、政府既有行政逻辑的制衡，结构转化为规则与资源的行动能力依然薄弱。

关键词：条线社区工作者；项目制社会工作师；行动者逻辑；公民导向

目录

摘要

Abstract

1 引言-4

2 文献综述与问题的提出-4

3 项目制社工运作方式—以下城区长庆街道为例-6

3.1“项目制社工”推出背景-6

3.2“项目制社工”的运作逻辑-7

4 “项目制社会工作师”运作成效与困境-9

4.1运作成效-9

4.2面临困境-10

5 结论与讨论-11

参考文献