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摘要:在我国的城市管理进程中,流动摊贩管理的法治化规范化越来越被重视,目前我国流动摊贩管理中存在多种法律问题。本文在实践研究的基础上,结合学界已有研究成果,就此对执法主体和管理对象分别提出:建立统一的指导意见指导各地政府编制协管人员的选拔办法;细化监督机制中的监督途径和方式;细化规定违法管理摊贩的处罚条款;政府出面设立流动摊贩经营市场,建立流动摊贩市场准入准出制度,标准化管理摊贩经营活动等内容。 关键词:流动摊贩管理; 身份合法性; 准入制度; 摊贩管理委员会
目录 摘要 Abstract 引言-1 一、我国流动摊贩概述-1 (一)我国流动摊贩的定义-1 (二)我国流动摊贩的组成-2 (三)我国流动摊贩存在的原因-2 二、我国流动摊贩管理中出现的问题-3 (一)与城市管理者相关的问题-3 1.我国城市管理队伍建设存在问题-3 2.我国城市管理者执法时法律依据不足-4 3.城市管理中执法方式单一-4 4.城市管理过程中执法程序不规范-5 (二)与流动摊贩相关的问题-5 1.管理对象法律身份不明确影响管理-5 2.流动摊贩经营活动造成众多管理问题-6 三、我国流动摊贩法治化管理的建议-7 (一)完善摊贩管理队伍的准入制度-7 (二)细化法律法规明确执法者在管理中的权利义务-8 (三)完善执法监督机制增加监督执法反映途径-8 (四)改进执法思想进而解决管理中执法方式单一的问题-9 (五)法律法规应明确规定流动摊贩身份的合法性-9 (六)设立摊贩市场准入准出规则标准化管理摊贩经营活动-10 结语-11 参考文献-12 致谢-13 |