摘要：对于宅基地使用权，《物权法》仅仅确立了其用益物权的性质，而关于其能否流转的问题则避而不谈。宅基地的本质是带有公权色彩的私权，现行制度不但造成了土地资源的浪费，也严重损害了农民的应有权益，阻碍了农村的和谐发展与城乡一体化进程的推进。在不损及公共利益的前提下，建立新型的农村社会保障体系、明晰权属关系、制定宅基地使用权流转的规则来促成宅基地使用权的自由流转。建立和完善宅基地使用权流转的制度，优化配置土地资源、保障农民的权益。

关键词：宅基地使用权；流转；分析；完善

目录

摘要

Abstract

1   前言 4

2   宅基地使用权流转的现状 4

3   限制宅基地使用权流转产生的问题及成因 4

3. 1   限制宅基地使用权流转产生的问题  4

3. 2   限制宅基地使用权流转的成因  5

4   完善宅基地使用权流转的对策 7

4. 1   建立新型的农村社会保障体系  7

4. 2   明晰权属关系  8

4. 3   制定流转规则  9

结语  11

参考文献  12

致谢  13