摘  要：住房公积金制度是住房保障制度的重要组成部分，它是我国相关机构出台的一项非常的重要的保护居民住房的具有法律效益的制度，是我国政府对于住房制度的在从分配式住房到销售式住房改革的一种必然结果。我国政府规定，个人可以用住房公积金来贷款买房，并且享受一定的优惠，而住房公积金的资金是由企业和个人按照一定的比例共同缴纳的，由政府对其进行统一的管理，缴纳的全部资金都归个人所有。我国政府推出的这项规定在很大程度上帮助了一些收入微小的居民改善了其住房条件，也大大的推动了我国的住房建设。但是随着我国各城市省份房价的不断攀升，我国的住房公积金制度也逐渐的出现了一些缺陷，无论是在功能上还是在定位上都制约着我国住房公积金制度的发展。本文以我国江苏省扬州市的住房公积金制度为例，首先对住房公积金制度的功能进行分析，其次对目前扬州市的住房公积金制度的现状进行分析，并从中发现了住房公积金制度的一些问题，从而对我国住房公积金制度定位发展提出了一些可行性的建议。

关键词：住房公积金；保障性；完善制度

目录

摘要

Abstract

一、引言-1

(一）研究背景与意义-1

（二）国内外研究现状-1

（三）研究思路与方法-2

二、我国的住房公积金制度的相关概述-2

(一) 住房公积金的概念-2

（二）住房公积金制度的特点、功能-3

（三）我国住房公积金制度的发展历程-4

1．初始阶段-4

2．发展阶段-5

三、我国住房公积金制度实施-5

（一）我国住房公积金制度实施的现状-5

（二） 我国住房公积金制度的发展与完善-6

1.公积金提取条件的放宽。-7

2.缴存范围的扩大。-8

3.缴存设置限额。-8

四、扬州市住房公积金制度运行现状-8

（一） 扬州市公积金缴存人员结构分析-9

（二） 扬州市住房公积金归集状况分析-10

（三） 提取公积金用途分析-11

（四） 增值收益状况分析-13

五、扬州市住房公积金制度运行中存在的问题-15

（一）住房公积金缴存的覆盖面较低-15

（二）公积金缴存主体的不公问题-15

（三） 住房公积金利用率低且资金存在严重的沉淀问题。-16

六、提高扬州市住房公积金制度运行效率的政策建议-16

（一）促进住房公积金公平性的完善-16

（二）积极探索住房金融改革-17

（三）完善披露信息平台-18

总结-19

[参考文献]-20

致 谢-21