摘要:随着我国改革开放的推进，以及社会主义市场经济的发展，对政府公共服务水平的要求也越来越高，建设服务型政府成为我国经济社会协调发展的必然要求。在这种环境下，对我国公务员的素质提出了新的要求。作为我国公务员队伍主体的基层公务员，是党和政府各项政策的具体执行者，其素质的高低直接反映出我国政府行政能力和服务能力的高低，也直接关系到政府行政的质量和效率的高低。因此，加强基层公务员队伍素质建设，提高基层公务员队伍的整体素质己经成为当前亟待解决的现实问题。本文试从服务型政府的视角下，提出公务员应当具备的新的素质要求。并通过分析现阶段昭通市茨院回族乡公务员素质建设存在的主要问题与原因，从外部环境和公务员自身角度出发，探讨加强茨院乡公务员素质建设的基本对策。 

关键词：服务型政府；基层公务员；素质建设；对策建议

目录

摘要

ABSTRACT

一 建设服务型政府与公务员素质的关系及要求-1

（一） 建设服务型政府与公务员素质的关系-1

（二） 建设服务型政府对公务员素质的要求-1

二 茨院乡公务员素质的调查情况概述-3

（一） 茨院乡公务员队伍概况-3

1、茨院乡公务员队伍整体情况-3

（二） 人民群众对茨院乡公务员素质的认识与评价-3

（三） 茨院乡公务员对自身素质的认知-5

三 茨院乡公务员素质建设方面存在的问题及原因分析-6

（一） 茨院乡公务员素质建设方面存在的主要问题-6

（二） 茨院乡公务员素质建设方面存在问题的原因分析-8

四 加强茨院乡公务员素质建设的基本对策-9

（一） 从外部环境探索加强茨院乡公务员素质建设的对策-9

（二） 从公务员自身角度探索加强茨院乡公务员素质建设的对策-12

结 语-13

参考文献-15

附录A   茨院乡公务员素质概况外部调查-16

附录B   茨院乡公务员素质概况内部调查-18

致 谢-20