摘要:淮安近年来城镇化飞速发展，小城镇建设也突飞猛进，但是小镇特色的发展却一直被忽视，使得小城镇的个性一度丧失。建设特色小镇是淮安区域发展的新平台，也是解决淮安城乡问题的重要途径。通过查研究，分析了淮安特色小镇建设的内涵，指出缺乏特色，千镇一面是淮安小城镇建设中普遍存在的问题，布局混乱，特色产业单一落后等弊端也亟待解决。在此基础上，通过对淮安小城镇区位优势的分析，结合了淮安小城镇独特的自然资源，人文历史等背景，提出了打造特色产业，科学规划小城镇布局，深化小城镇产业改革等对策。

关键词：特色小镇 小城镇建设 淮安

目录

摘要

Abstract

1.本文研究背景与意义-6

1.1研究背景-6

1.2研究目的-6

1.3研究意义-7

1.3.1 促进淮安区域经济发展-7

1.3.2促进淮安城乡一体化-8

1.3.3提高资源配置效率-8

1.3.4满足五大发展理念的要求-8

2. 相关概念界定与理论基础-9

2.1特色小镇的内涵-9

2.1理论基础-9

2.1.1比较优势理论-9

2.1.2内生经济增长理论-10

3.淮安特色小镇建设和特色小镇发展概要-10

3.1淮安基本情况介绍-10

3.2淮安小城镇建设进程-10

3.3淮安特色小镇发展现状-11

3.3.1特色小镇设立与规划-11

3.3.2特色小镇产业结构-11

3.3.3特色小镇经济市场发展-11

3.3.4特色小镇的社会福利-11

3.3.5特色小镇的坏境-12

４.淮安特色小镇建设中存在的问题-12

4.1小城镇建设缺乏特色，水平低-12

4.1.1特色不明显-12

4.1.2缺乏科学规划，布局混乱-12

4.1.3基础设施建设不完善-13

4.2特色产业落后，乡镇企业不发达-13

4.2.1产业结构单一，缺乏创新-13

4.2.2乡镇特色产业分散落后-13

4.3小城镇市场经济发展缓慢-14

4.3.1政府职能不明确-14

4.3.2资本投资单一-14

4.4城镇劳动力短缺，社会保障水平低下-14

4.4.1城镇劳动力短缺-14

4.4.2医疗，养老等社会福利水平低-15

4.5坏境污染问题严重，生态保护未落实-15

4.5.1土地资源污染，水资源短缺-15

4.5.2企业生产能源耗费大，污染坏境-15

５.完善淮安特色小镇建设的对策建议-16

5.1树立特色观念，加强小城镇建设水平-16

5.1.1发掘小城镇特色产业-16

5.1.2科学规划，合理布局-16

5.1.3加强基础设施建设-17

5.2深化产业升级，注重创新发展乡镇企业-17

5.2.1深化产业升级，注重创新-17

5.2.2聚集特色产业，发展乡镇企业-18

5.3创新机制，打造市场经济-18

5.3.1转换政府管理职能-18

5.3.2吸引多元资本投资-18

5.4深化户籍改革，建立强有力的社会保障体制-19

5.4.1深化户籍改革-19

5.4.2提高小城镇社会福利-19

5.5保护坏境，坚持绿色发展-19

5.5.1加强对土地，水资源的污染管理-19

5.5.2保护生态人文特色，引进绿色产业-20

6.结论与展望-20

6.1主要结论-20

6.2本文研究存在的不足-20

6.3展望-20

参考文献-22

致谢-24