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摘要:传统的管理主义认为,政府是管理社会的唯一权威性主体。在我国单一政党执政的政治体制中,政府应对环境问题时采用的仍然是自上而下的手段,以国家强制力为后盾使其中一方妥协。但是环境问题涉及多方利益,复杂非常,在社会转型期,政府单方面的强制手段无法满足公民所需要的全部环境服务,需要环保组织来弥补这一部分的政府失灵。我国的环保组织较西方起步晚,且在这么多年的发展过程中缺乏法律和制度的保障,资金获取困难...发展遭遇诸多掣肘,难以成为环境公诉主体,发挥其应有的社会功能。未来政府要达到善治,就要扶持社会组织,将一部分社会服务交由社会组织提供,达成多方治理;对于近年来的热点——环境污染的治理更加需要环保组织这个非利益方从中协调,使环境污染得到很好的控制。环保组织要克服目前的发展困境,需要从多方面寻找解决措施,促进自身的可持续发展。
关键词:环保组织 治理 困境 出路
目录 摘要 Abstract 第1章 绪论-3 第1.1节 选题背景及其意义-3 1.1.1选题背景-3 1.1.2选题意义-4 第1.2节 研究内容-4 第2章 环保组织发展背景、现状及发展特征-4 第2.1节 环保组织发展的时代背景-4 2.1.1国内环境治理体制的双重影响:动员与限制-4 2.1.2 国际环境政策革新扩散的压力:压力与机遇-5 第2.2节 环保组织发展现状-6 2.2.1 2007年以来环保组织发展的创新探索-6 2.2.2 环保组织的分类与功能-6 第2.3节 环保组织发展特征-7 2.3.1 环保组织的行动策略-7 2.3.2 环保组织与政府关系-8 第3章 环保组织的发展、特点及其发展困境——以绿色江南环保组织为例-8 第3.1节 绿色江南的发展现状-9 第3.2节 绿色江南的行动特点-9 第3.3节 绿色江南发展的困境-10 3.3.1 政治身份的边缘化-10 3.3.2 介入环境治理能力不足-10 3.3.3 行动空间的限制-11 第4章 绿色江南发展困境原因分析-11 第4.1节 制度环境的障碍-11 4.1.1 双重管理体制-11 4.1.2环保组织参与治理的社会氛围薄弱-12 第4.2节 组织能力不足-12 4.2.1 资金筹集困难-12 4.2.2 组织人力资源优化不足-13 第4.3节 社会合作治理机制的缺失-13 4.3.1公民互动与社会网络的弱化-13 4.3.2 组织的魅力型领导和精英化倾向-13 第5章 环保组织发展困境的突破-14 第5.1节 改善社会组织制度环境-14 5.1.1建立完善社会组织发展法律法规体系-14 5.1.2 增进组织的独立性-14 第5.2节 提升环保组合能力-14 5.2.1推荐环保组织筹资方式多样化-15 5.2.2为环保组织发展提供人力智力支持-15 第5.3节 构建政府、环保组织、公民、企业治理机制-15 5.3.1 政府-企业-社区绿色协商治理机制-15 5.3.2 鼓励探索多样化发展模式-16 第6章 结论-16 参考文献:-17 致 谢-17 |