摘要：在全球网络环境日趋成熟的背景下，互联网金融在移动支付云计算等现代科技推动下迅速兴起，网络慈善成为一种新的慈善模式。此外，中华人民共和国首部《慈善法》的实施，对网络慈善的规范发展也起到指导作用。基于此，本文通过文献分析、问卷调查等方法，对中国网络慈善的现状进行研究，发现网络慈善存在的诸多问题。并运用政府失灵理论、市场失灵理论和慈善失灵理论分析形成这些问题的原因。最后运用新政府治理理论，从国家、社会和公民三个层面提出破解这些难题的对策。

关键词：互联网、网络慈善、慈善事业

目录

摘要

Abstract

导论-3

（一）研究背景和研究意义-3

1、研究背景-3

2、研究意义-4

（二）基本概念和基本理论-4

1、基本概念-4

2、基本理论-5

（三）国内外研究现状-6

1、国内研究现状-6

2、国外研究现状-7

（四）研究内容和方法-7

1、研究内容-7

2、研究方法-7

一、中国网络慈善发展概况-8

（一）中国网络慈善发展迅速-8

（二）中国网络慈善的模式-9

1、网友自发型-9

2、企业倡导型-10

3、慈善组织主导型-10

（三）中国网络慈善的作用-10

1、营造了人人做慈善的氛围，推进慈善事业平民化-10

2、有助于慈善文化的传播，促推动慈善事业常态化-11

3、促进高效、透明、可持续发展的公益慈善组织的自我提升-11

二、中国网络慈善存在的问题-12

（一）诈捐骗捐事件层出不穷-12

（二）网络慈善与商业营销捆绑-13

（三）网络慈善募捐平台具有缺陷-13

1、存在诸多不合法的网络慈善募捐平台-14

2、网络慈善募捐平台管理比较混乱-14

3、网络慈善善款处理不当-14

（四）网络慈善与传统慈善缺乏有效对接-14

三、中国网络慈善存在问题的成因-15

（一）网络慈善存在着市场失灵-15

（二）政府职能设置不合理，制度设计有缺陷-16

1、网络慈善理论狭隘，立法不够完善-16

2、政府职能设置不合理，第三部门发展畸形-16

3、网络慈善管理体系不完善，监管机制的缺位-17

（三）企业社会责任缺失-18

（四）网络慈善的良性循环被破坏-18

四、中国网络慈善存在问题的对策-18

（一）充分发挥政府职能，重视网络慈善体系建设-19

1、实现简政放权，构建有限政府-19

2、积极引导以企业为主体的市场参与，实现资源高效利用-19

3、明确网络慈善与社保的分工，保护网络慈善资源-19

4、完善网络慈善法律体系，做到有法可依-19

5、健全网络慈善监管体系，形成良性循环格局-20

6、构建完善的网络善款管理制度，提高善款运用效率-21

7、加强网络慈善的宣传教育，提高民众认知-21

（二）调动社会力量，营造良好的慈善氛围-21

1、第三部门积极转变发展模式，承担社会职责-21

2、企业在注重经济效益同时兼顾社会效益-21

3、完善网络慈善网络平台自身发展，强化专业素质-22

4、发挥网络慈善平台功能，构建善款管理制度-22

（三）树立主人翁姿态，提高网络慈善参与质量-22

1、树立主人翁姿态，保护网络慈善资源-22

2、理性慈善，切实提升自己甄别信息的能力-23

3、认真履行自身的监管职责，为和谐社会助力-23

结语-23

参考文献-24

致谢-26

附录-27

附录（一）：调查问卷-27

关于网络慈善的调查问卷-27

问卷调查情况反馈-30

问卷调查报告-36

关于网络慈善的调查问卷的分析-36