摘要：伴随着我国人口老龄化程度的加深、社保费征管效率低下等一系列的问题不断出现。对如何改变我国社会保障筹资方式，建立一种稳定、可靠的资金筹措机制，是摆在我们面前的一个重要课题。放眼世界，社会保障税在社会保障体系中占据着重要的地位，是社会保障基金征收的重要方式。因此，本文将从社会保障税的含义和特点出发，对我国征收社会保障税的必要性与可行性进行分析。通过分析，征收社会保障税对保障制度的完善、社会公平分配的促进以及整个税制体系的完善而言有着重要的意义。同时，充足的物质基础、社会成员参保意识的不断提高以及征税部门工作人员综合素质的不断提高，为征收的提供了可行性。当然，开征社会保障税也会遇到很多问题，比如税收的公共性与个人账户的私有性之间难以调和、效率与公平之间存在的矛盾以及费改税不能消除偷逃社会保险的动机等问题。最后，通过对国外经验的充分借鉴再结合我国的现实情况，提出了我国开征社会保障税的对策。

关键词：社会保障税  必要性  可行性

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摘要

Abstract

1引言-１

2我国社会保障税的相关理论-１

2.1社会保障税的含义及特点-１

2.1.1社会保障税的含义-１

2.1.2社会保障税的特点-１

2.2我国开征社会保障税的必要性与可行性分析-２

2.2.1我国开征社会保障税的必要性-２

2.2.2我国开征社会保障税的可行性-５

3我国开征社会保障税所面临的问题-８

3.1税收的公共性与个人账户的私有性之间难以调和-８

3.2效率与公平之间的矛盾-８

3.3费改税不能消除偷逃社会保险的动机-９

4其他国家在保障税征收道路上的探索-９

4.1发达国家社会保障税的实施背景-９

4.2社会保障税的征收方式-９

4.3社会保障税的收付模式-９

5我国开征社会保障税的政策建议-１０

5.1加快立法进程-１０

5.2完善所得税制和税收征管-１０

5.2.1完善税收征管法律-１０

5.2.2完善企业所得税制度-１０

5.2.3完善个人所得税制度-１０

5.3优化社会保障税的收付模式-１１

5.4社会保障体系采取混合管理模式-１１

6总结-１２

参考文献-１３

致谢-１４