摘要：公共政策执行是指政府运用各种政策资源，通过各级组织机构对特定的公共政策目标群体采取宣传、解释、服务等行为，从而将政策文本转化为现实效果的动态过程。智慧城市政策是互联网时代城市治理对国家治理现代化的有效回应，已经成为地方政府的普遍政策选择，本文据此探讨地方政府公共政策执行的影响因素。本文以公共政策执行综合模型为理论基础，采用案例研究法、经济计量模型等方法以36个样本城市为个案进行了回归分析。研究发现，在除去城市区位因素和城市自治属性特征等变量的影响后，城市规模、财政资源投入、经济环境变量均与智慧城市政策实施显著正相关，而政策目标、政府规模、政策资源、执行机构、政治环境、上级压力和技术环境与智慧城市政策实施间的相关性则不太显著。规模较大的城市，技术与生产力已经发展到了较高水平，面临的城市治理问题更为复杂，对于智慧城市建设的要求较为迫切；科技投入较多的城市更有能力参与并建设更多智慧城市项目，可以投资更多公共智慧应用项目，也能促进企业参与智慧城市项目的投资与建设；人均生产总值较高的城市，经济更为发达，具有的经济资源丰富，对于智慧城市执行与城市建设具有更加强烈的促进作用。针对这一研究发现，本文提出如下对策，以期提高地方政府智慧城市政策的执行效果。一是加强公共政策执行者对政策的理解，并树立以人民为中心的发展理念；二是加强对公共政策的资源投入，包括财政、科技、人才的投入；三是优化经济、政治、社会环境，为公共政策执行营造良好外部环境。

关键词：地方政府；公共政策执行；影响因素；智慧城市

目录

摘要

Abstract

一、绪论-1

（一）研究背景-1

（二）研究意义-2

1.理论意义-2

2.实践意义-2

（三）研究方法-2

1.案例研究法-2

2.经济计量模型-2

3.访谈法-3

二、概念界定及理论基础-3

（一）概念界定-3

1.公共政策-3

2.公共政策执行-3

3.地方政府公共政策执行-4

（二）理论基础：公共政策执行综合模型-4

三、研究设计-5

（一）变量选取与研究假设-5

1.被解释变量-5

2.解释变量-6

3.控制变量-7

（二）样本选择与数据来源-8

1.样本选择-8

2.数据来源-9

（三）方法和模型-10

四、地方政府智慧城市政策执行影响因素的实证分析-10

（一）回归分析结果-11

1.回归系数-11

2.稳健性检验-12

（二）结果讨论-13

1.政策问题特性对政策执行的影响分析-13

2.政策本身的可控性变量对政策执行的影响分析-13

3.政策以外的变量对政策执行的影响分析-14

五、研究结论、政策建议与未来展望-15

（一）研究结论-15

（二）政策建议-15

1.加强政策理解，增强地方政府公共政策执行的内在动力-15

2.加大资源投入，为地方政府公共政策执行提供充分物质保障-16

3.营造良好环境，为地方政府公共政策执行提供充分外部支持-17

（三）贡献、不足及展望-18

致谢-20

参考文献-21

附录