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摘要:盲道是专门为视障者建设、能有效提高视障者社会参与感,增强视障者社会融入度的道路设施,其最基本的用途是为视障者提供出行便利。截止到2019年4月19日,Y市共有视障者11198名,其中市区2252名。为保障这部分公民基本出行的权利,Y市认真执行《城市道路和建筑物无障碍设计规范》,切实建设盲道设施,以期为视障者提供更便利的出行环境,逐步消除残疾人参与社会的障碍,积极引导残疾人回归主流。但在实际建设及使用过程中,不免发生盲道建设不合理、盲道被破坏被占用的情况。本文在Y市的五个行政划区中分别选取一条主干道做为研究对象,对道路上盲道设置进行观察,向行人及周围居民分发调查问卷并走访视障者,发现Y市盲道设置及管理的问题并通过原因分析得出结论,提出解决问题的政策建议。 关键词:盲道建设,使用情况,管理现状
目录 摘要 Abstract 一、引言-1 (一)理论背景-1 1.社会公平的体现-1 2.社会资源的再分配-1 (二)研究背景-2 1.研究目的-2 2.研究内容-2 二、Y市盲道设置与使用情况-3 (一)盲道设置现状-3 1.盲道设置的方法与情况-3 2.盲道设置的问题-3 (二)盲道使用现状-4 1.盲道使用的情况-4 2.盲道使用的问题-5 三、Y市盲道管理现状-6 (一)Y市盲道管理的特点-6 1.管理主体单一-6 2.管理方式落后-6 3.管理效能低下-7 (二)Y市盲道管理的问题-7 1.管理效能不达标-7 2.社会监督不到位-7 3.公众建议不采纳-7 四、原因分析-8 (一)政府职能失灵-8 1.发展经济忽视社会公平-8 2.官员懒政降低管理效率-8 (二)非政府组织监督失效-8 1.追求利益缺失责任意识-8 2.管理建议缺乏上达途径-8 (三)社会公众维护失力-9 1.社会公众缺失盲道认知-9 2.社会监管缺乏舆论宣传-9 五、政策建议-9 (一)对盲道的规划设置提出建议-9 1.盲道规划设置科学合理-9 2.盲道规划反映公民建议-9 (二)对盲道的管理方式提出建议-10 1.政府层面重视视障者出行需要-10 2.社会企业层面积极承担社会责任-10 3.公众层面增强社会责任意识-10 (三)对占用盲道行为的处罚措施提出建议-10 1.建立健全法规制度-11 2.合理惩处违法行为-11 致谢-12 参考文献-13 附录-14 |