摘要：近年来，我国以建设社会主义新农村作为全部工作的重中之重，全面推进和深化“三农”工作改革，取得了显著成效。然而目前农村金融体系中的“三农”贷款情况却令人堪忧。“三农”贷款比例增长缓慢，质量较差，已然成为了社会关注的焦点，同时，这也是关系到“三农”发展问题的症结所在。因此，本文聚焦于最贴近“三农”的金融机构——村镇银行，主要以内蒙古地区为例，分析了村镇银行中“三农”贷款的现状及所面临的问题，并就如何缓解“三农”贷款难的问题提出相关的对策建议。

关键字：“三农”贷款  村镇银行  金融机构

绪论

　　解决农业、农村和农民的发展问题，是现阶段党和国家工作的重心所在，而加快农村金融改革，完善农村金融体系，不断满足建设社会主义新农村对金融的需求又是我国新一轮金融改革的关键所在。全国各级领导人在相关的报告中多次强调，推进社会主义新农村建设，就必须把重点放在发展农村经济、增加农民收入上。然而，制约着“三农”发展的瓶颈就在于农村资金短缺、融资困难，农村内的金融服务严重滞后于“三农”发展的切实需要。

　　2006年底，我国放宽对村镇银行的资本准入，支持和引导境内外银行资本、产业资本和民间资本到农村地区设立村镇银行，至2007年，四川、青海、甘肃、内蒙古、吉林、湖北等六省（区）开始实施村镇银行等新型农村金融机构试点，到2010年，全国已组建成立349家村镇银行。

　　不可否认，村镇银行的建立确实从一定程度上弥补了农村金融服务的漏洞，但并不能完全满足农户和农村中小企业发展的资金需求。故而，笔者聚焦于村镇银行中“三农”贷款难的问题现状，分析成因，并且结合部门乡、村的实际案例，提出相关的对策建议。