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摘要:一直以来,地方政府依靠土地出让金和融资平台变相举债来平衡收支。然而,土地出让金收入的不可持续性和43号文件、新预算法的出台,地方政府未来融资主要需要通过平台的PPP项目管理模式和地方政府债券发行这两种方式来实现。本文根据财政分权理论和公共产品理论,对我国的现有融资模式进行分析,并按照43号文件和新预算法的要求,对上海市融资平台和地方债发行现状进行分析,发现融资平台PPP管理模式和地方发债机制中存在的问题,并针对这些问题提出建议。 关键词:上海市融资平台;PPP模式;地方债券
目录 摘要 Abstract 1 引 言-1 1.1 研究背景与意义-1 1.2研究的理论基础-1 1.3-论文结构与主要内容-2 2地方政府融资模式-3 2.1地方政府融资方式-3 2.2地方政府融资现状分析-6 2.3融资模式比较-9 3 上海市政府融资现状分析-9 3.1 融资概况-9 3.2 地方政府债券融资-10 3.3 融资平台运营-11 3.4 PPP模式运作-11 4上海融资存在的问题-12 4.1 财政透明度低-12 4.2 依赖土地融资-13 4.3 PPP项目运行存在违约风险-13 4.4 平台运作效率低下-14 5启示-14 5.1逐步摆脱土地财政,进一步推进财政体制改革-14 5.2做好融资平台转型-15 5.3完善地方债券发行-16 5.4做好地方政府融资政策支持-17 参考文献-17
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