摘要：政府间转移支付制度是分税制预算管理体制的重要组成部分。1994年以来，随着分税制改革的不断深入，政府间的转移支付制度开始建立并逐渐完善，转移支付规模不断扩大，作用不断增强。在党明确提出“健全中央和地方财力与事权相匹配的体制”目标后，中央财政将建立规范、公开、透明的转移支付制度作为今后一个时期财政改革的重要内容。本论文正是基于当前的改革形势，通过对浙江省杭州市政府间转移支付制度进行探究分析，为公共财政改革的深化提供有价值的理论和政策建议。

关键词：杭州市转移支付；财政转移支付；财政体制改革

目录

摘要

Abstract

1  引 言-3

   1.1选题的背景及意义-3

   1.2 研究方法及创新-4

2  政府间转移支付的现行体制-4

   2.1政府间转移支付制度的理论阐释-4

   2.2 实施政府间转移支付制度的依据-4

   2.3 专项转移支付制度-5

3  杭州市转移支付制度的现状-5

   3.1杭州市财政转移支付资金管理情况分析-5

   3.2杭州市财政转移支付效果分析-7

   3.3 杭州市转移支付制度的问题-7

4  国内外其他典型转移支付的借鉴-9

   4.1浙江省转移支付效应改革与收获-9

   4.2美国政府间转移支付制度与特点-9

5  完善杭州市政府间转移支付制度的政策建议-10

   5.1试编预算，以信息化推动管理精细化-10

   5.2健全制度，避免资金缺位和越位-11

   5.3加强监督，规范检查和绩效评估-13

   5.4改革创新，探求多种市场化运作模式-14

6  结论-14

7  参考文献-14