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摘要:长期以来,我国的各级政府设立了一系列的专项资金,以扶持政府所鼓励的相关产业进行发展,但财政专项资金的扶持方式主要以无偿补助、贴息、奖励为主,这与发挥市场在资源配置中的决定性作用,与新一轮财税体制改革市场化的鲜明特征不相适应,因此政府产业基金应运而生。作为一个全新的财政扶持形式,浙江省政府产业基金在设立和发展过程中,对发挥市场在资源配置中的决定性作用,引导更多社会资本,促进经济发展方面逐步显示出其先进性和优越性,但是,这一新生事物也存在着一些需要完善的方面,同时,相应的政府产业基金绩效评价体系的设计和建立也显得尤为必要。 本文正是基于新一轮财税体制改革的大环境下,对政府产业基金的出现和发展进行研究分析,并试图设计一套完善的政府产业基金绩效评价体系。
关键词:财税体制改革;市场化;政府产业基金;绩效评价体系设计
目录 摘要 Abstract 1引 言-1 1.1 研究背景-1 1.2 文献综述-2 1.3- 研究思路、内容及方法-3 1.3.1研究思路-3 1.3.2研究内容-4 1.3.3研究方法-4 1.4本文主要观点与创新之处-4 2浙江省政府产业基金的现状与问题研究-5 2.1浙江省产业基金的形式及现状介绍-5 2.2浙江省政府产业基金的问题研究-8 2.2.1当前存在的问题-8 2.2.2运行中可能存在的问题-10 3政府产业基金的绩效评价理论基础-11 3.1公共财政理论-11 3.2公共财政支出的绩效评价实践-12 4政府产业基金绩效评价体系的设计-15 4.1政府产业基金绩效评价体系的目标和标准-15 4.2影响政府产业基金绩效评价的相关因素-16 4.2.1产业基金目标-16 4.2.2经营管理能力-16 4.2.3基金效果-17 4.3政府产业基金绩效评价体系的指标及权重设置-18 4.3.1指标结构设置-18 4.3.2指标权重设置-19 4.4政府产业基金绩效评价体系-20 4.5小结-21 参考文献-23 |