摘要： 2011年10月26日国务院决定于2012年1月1日起在上海开展营业税改增值税对交通运输业的试点工作，并在2013年将交通运输业的营改增试点推向全国范围。营改增对于交通运输业持续发展，提高交通运输企业内在发展动力有着十分重要的意义和影响。而自“营改增”以来，由于交通运输业行业的经营特性，及征管环节中的一些薄弱方面，导致交通运输业增值税征收管理环节出现一些问题。本文对交通运输业增值税政策不完善和增值税实际征收过程中遇到的问题两方面进行全面的剖析，从完善相关政策、扩大进项抵扣、健全税收管理系统协调机制、进一步强化增值税税收征管、缓解国地税征收矛盾方面提出建议。

关键词：营改增；交通运输业；税收征管

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摘要

Abstract

1-引  言-1

1.1  研究背景-1

1.2  研究意义-1

1.3  国内研究现状-2

2-交通运输业“营改增”政策简介-3

2.1  税收制度方面的变化-4

2.2  税收征管方面的变化-4

3  交通运输业增值税税收征管面临的问题和挑战-5

3.1  交通运输业“营改增”税收政策不完善引发的问题-5

3.1.1  政策规定和把握存在争议-5

3.1.2  交通运输户注册地与实际业务发生地不同，造成征管难度-6

3.1.3  交通运输户进项税额抵扣规定不全面-6

3.2  交通运输业增值税实际征收过程中面临的问题-7

3.2.1  个体运输户挂靠经营，税务征管机关管理难度大-7

3.2.2  部分纳税人虚假申报情况严重，税务机关对流动车辆缺乏管理-8

3.2.3  税务机关纳税服务意识不够，国地税人员分配问题-9

4  国内外交通运输业税收征管经验借鉴-9

4.1  国外税收征管的一些可借鉴经验-9

4.1.1  新加坡核对法、财务分析法-9

4.1.2  德国纳税人信息共享-9

4.1.3  日本税务警察制度-10

4.2  国内经验-10

4.2.1  上海市过渡性财政扶持政策-10

4.2.2  北京市实行电子发票试点-10

4.2.3  江苏省代开货运发票监控模块系统-11

5  完善交通运输业增值税征管的对策-11

5.1  完善交通运输业增值税相关政策-11

5.2  扩大增值税进项税额的抵扣，增加纳税人利润-11

5.3  健全税收管理系统协调机制-12

5.4  进一步强化交通运输业增值税税收征管-12

5.3  缓解国地税对于交通运输业增值税征收的矛盾-13

6  总结-13

参考文献-14