摘要：个人所得税一直以来都是我国的主体税种之一，我国个人所得税开征以来在调节收入分配方面的能力日趋有限，个税沦为工薪税，对中等收入群体造成了过重的负担，阻碍收入调节功能的发挥。其对高收入者的实际征管情况一直为人诟病，多次受到各界呼吁需要变革。本文从我国的悬殊的贫富差距切入，利用多方面数据分析了加强对高收入者个人所得税征管的必要性，结合国内外研究，结合时事新闻、近年税务工作报告、文献等多方面分析，总结了我国对高收入者个人所得税征管存在的问题，在此基础上提出几点解决对策，希望通过加强对高收入者个人所得税征管的研究，提高我国个人所得税在收入再分配方面的能力。

关键词：个人所得税；征管；高收入者

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摘要

Abstract

1  引  言-1

2  文献综述-2

2.1  国外研究状况-2

2.2  国内研究状况-3

3  加强对高收入者个税征管的理论基础-4

3.1  高收入群体的界定-4

3.2  税收公平理论-4

3.3  纳税遵从理论-5

4  我国对高收入者所得税的征管现状概述-6

4.1  加强对高收入者个人所得税征管的必要性阐述-6

4.1.1  个税在我国各项税收中角色越来越重要-6

4.1.2  同一企业内不同工种收入差距悬殊-6

4.1.3  不同行业的平均工资差距悬殊-7

4.1.4  基尼系数下降未带来民众直观感受-8

4.2  我国当前对高收入群体个税征管的问题-9

4.2.1  征收模式简单导致征管逆选择-9

4.2.2  涉税信息不完善导致信息不对称-9

4.2.3  征管手段单一-10

4.2.4  税务稽查不到位-10

5  加强对高收入者个人所得税征管的对策-10

5.1  调整税制模式-11

5.2  完善涉税信息系统建设-11

5.3  丰富税收征管手段-12

5.4  加大税收执法力度-12

6  本文的不足之处与未来研究方向-12

参考文献-14