摘要：村级集体经济是农村经济的重要组成部分。推动农村村级集体经济快速发展是实现农业现代化、实施乡村振兴战略的重要举措，对减少农村贫困人口，改善农村贫困面貌，全面建成小康社会有着重大意义。近年来，贵州省遵义市把发展壮大村级集体经济作为一项重要的任务，尽力发现并解决遵义市村级集体经济发展面临的难题，积极探索发展新模式和发展新动力。目前，遵义市农村发展村级集体经济缺乏制度建设，缺少发展渠道和发展人才，部分基层干部积极性低等问题。本文以贵州省遵义市农村村级集体经济作为研究对象，运用实地走访调研、案例分析和实证分析等方法，总结遵义市农村村级集体经济发展模式，分析遵义市农村村级集体经济发展中面临的问题，提出遵义市发展壮大村级集体经济的对策建议。

关键词：遵义市；村级集体经济；发展壮大；对策

目录

摘要

Abstract

绪论-1

（一）研究背景和意义-1

（二）村级集体经济的概念-2

（三）国内外研究现状-2

1.国外研究现状-2

2.国内研究现状-3

（四）研究内容与方法-4

1.研究内容-4

2.研究方法-4

一、遵义市村级集体经济发展现状与问题分析-6

（一）遵义市村级集体经济总体面貌-6

（二）遵义市村级集体经济发展模式-7

1.资源开发型-7

2.村企合作型-9

3.产业带动型-9

4.服务创收型-10

5.土地经营型-10

6.政策帮扶型-10

（三）遵义市村级集体经济发展主要成效-11

（四）遵义市村级集体经济发展中存在的问题-12

1.村级集体经济规模小、层次低、整体实力弱-12

2.村集体性经营收入普遍偏低，发展动能不足-12

3.各区县村级集体经济发展不平衡-13

4.部分村级集体经济收支不平衡，出现负债现象-14

（五）制约村级集体经济发展的因素分析-14

1.基层党组织政治功能不强，未发挥好组织和制度优势-14

2.“城乡二元体制”抑制农村集体经济建设-15

3.部分地区基础薄弱，缺少可利用资源，发展渠道窄-15

4.发展村级集体经济政策支持力度不够-16

5.财政资金支持村级集体经济发展效率低-16

6.村级集体经济管理制度不完善-17

二、国内其他地区村级集体经济发展经验借鉴-18

（一）国内先进典型模式-18

1.苏南模式-18

2.温州模式-18

（二）国内先进典型的经验启示-19

三、遵义市村级集体经济发展壮大的对策-20

（一）加强基层党组织建设和人才队伍建设-20

1.加强基层党组织建设，提高农村党组织凝聚力、战斗力-20

2.坚持大力培养能人-20

（二）破除城乡二元经济结构-20

（三）统筹路径，产业优先配套-21

1.盘活资产，增加经营性收入-21

2.产业带动创收，大力发展优势产业-21

3.招商引资，促进村企合作-21

（四）加大政策扶持力度-22

1.增加财政资金投入量-22

2.金融部门加大信贷扶持力度-22

（五）规范使用财政资金-22

1.建立规范的财政资金投入机制-22

2.监管财政资金使用，提高资金使用效率-22

（六）完善制度建设，提供制度保障-23

1.建立健全农村集体资产财务管理与运行制度-23

2.盘活集体资产，提高资源利用效率-23

四、结论-24

（一）本研究的总结-24

（二）进一步展望-24

致谢-26

参考文献-27