摘要:本文研究的是我国小额贷款法律规制及其完善的法律问题。小额贷款作为一种金融创新产品和服务，小额贷款行业在几年时间内迅速发展起来，对支持“三农”、中小企业、个体工商户的资金需求起到了积极的作用，并受到了广泛的认可。同时小额贷款公司积极正确引导规范民间融资，完善地方金融服务，推动地方经济发展，弥补金融市场不足,成为解决贷款难的必由途径，承担着金融服务体系建设的重要职责。由于我国对小额贷款没有专门的法律规范，有关监管的规定多以政策的形式出台，缺乏稳定性、系统性，导致对小额贷款监管“越位”、“缺位”现象严重，监管法律制度的缺失也使得小额贷款机构出现了所有权和使用权模糊、管理体制混乱、权责不明等弊端。本文针对小额贷款公司的具体风险，提出了相应的风险控制法律规制建议，尝试性构建我国小额贷款公司风险控制法律规制的有机法律体系，进而保障小额贷款公司的健康稳定发展。小额贷款监管制度的构建是一项系统的工程，应该以完善立法为基础，以功能监管模式为指导确定监管主体，设计恰当的分层监管制度，并利用相关配套制度的完善辅助监管运行。

关键词：小额贷款  小额贷款公司  监管制度

目录

摘要

Abstract

引   言-1

1 小额贷款概述-2

1.1 小额贷款的概念-2

1.2 小额贷款的特点-2

1.3 小额贷款的种类-2

2 小额贷款存在的制度问题-4

2.1 小额贷款公司的准入制度不规范-4

2.2 对小额贷款公司的监管不明确-5

3 小额贷款存在的风险-6

3.1 借款人的信用风险-6

3.2 小额贷款资金的回笼缺乏可靠的保障机制-6

3.3 风险控制措施缺乏-6

4 完善小额贷款制度的法律建议-7

4.1修改公司法，以适应小额贷款公司发展的需要-7

4.2 加强对小额贷款公司的监管-7

4.3 加大政策扶持力度-7

5 完善小额贷款风险控制的法律规制建议-8

5.1 完善信用风险控制的法律规制建议-8

5.2 完善流动性风险控制的法律规制建议-8

5.3 完善操作风险控制的法律规制建议-9

结   论-12

致   谢-13

注   释-14

参考文献-15