我就是社工--社工机构义工管理存在问题

本文在社区活动中进行参与式观察，通过对社工机构社区项目负责人、社区社工、社区义工的访谈和问卷调查数据，研究发现有以下主要问题：

1.招募方式被动，具体分工模糊

机构在招募义工方面一般依靠外界或与其他民间的志愿者组织合作。机构处于被动位置，等待志愿者协会的同意才能有成员，才能对服务活动进行人员配置。而且社工与义工之间分工不明确，导致义工不能及时处于服务岗位进行服务。社工小李：“有时候活动开展比较密的时候就顾不上义工，很多义工基本上是站住不知道做什么的状态。”。义工小谢：“活动内容大多数针对服务的活动对象进行，只是告诉我们在哪个岗位，没有告诉我们应该在什么时候干些什么，反应慢点都搞不清楚到底要怎么帮助社工去进行活动开展。”。 义工小钱表示：“有时候根本就不知道怎么做，在活动服务的地方无所事事。”社工与义工的合作模式不是很熟练，社工与义工之间缺乏沟通，社工没能做好领导者的角色。

2.义工培训时间短且内容单一

虽然机构在活动前对义工的培训很多，但依然存在部分义工不了解机构提供的服务内容的问题。在培训过程中，发现会有很多义工并不留意听台上社工的话，都在底下玩手机或者说话做小动作。从而忽视了活动中的注意事项。社工机构没有定期安排招募义工的时间进行培训，只在活动需要时临时安排义工进行服务。活动前双方没有进行必要的沟通与培训，导致在活动开展时义工因为不明确自己的服务位置而导致服务位置空缺，直接影响到整个服务质量。而且机构的培训内容仅针对活动内容、服务对象进行培训，忽视了义工个人的技能提升培训。社工小林也表示：“由于培训时间的限制，都没有机会了解义工所擅长的技能，按人头安排义工任务，不能很好的善用义工的个人资源。” “按个性化安排少，因为认识时间不长，不会很清楚他们各自的特长。”义工的实践能力、特长和价值观没有仔细考量。社工没有按照义工个性化去安排其合适的服务岗位，间接导致义工人力资源的浪费。

3.绩效考核缺乏激励机制

研究发现区内义工团队以大学生为主，拥有规模大，数量多的特点。但服务持续性却不强。主要因为大学生的义务服务行为不是自愿的，大学生义工小梁说： “我自己就是学校硬性要求我们来到这参加义工服务，因为这样我就可以顺利拿到学分。”当今义工团体规模大、主体单一，有很大一部分都是来源于各高校的大学生群体，学校要求大学生必须通过社会实践完成其学分，虽然保证了义工服务数量但服务质量和服务持续性不理想。义工小赵是这样说：“我在参加这活动前是喜欢这个义工行业的，没有功利性。但我认为义工是需要激励。我做活动的时候没有目的，我根本提不起积极性去帮助他人，虽然这样说你觉得我不太合适做义工，但是我就是这样想，我需要一些东西去激励我一下，不是指直接金钱的鼓励，可以是一些小玩意或者是义工名誉证之类的，留下个纪念品什么的以后可以慢慢怀念。”一个活动下来没有对表现优秀的义工进行奖励，义工管理缺少奖惩激励机制。此外由于活动内容形式缺乏创新、机构资金被动等因素也会导致义工队伍缺乏服务持续性动力。

4.义工的福利少且对义工安全责任意识模糊

机构会针对补贴方面尽量满足义工的要求，因为义工这个团体的特殊性，义工是没有薪酬这个概念的。但随着时代的发展，某些机构也会给义工适当的补贴。但一般由于经费紧张所以补贴不多，主要以交通、餐费补贴为主。而且在义工福利上，因为现阶段一般的义工服务时间都很短暂，所以对义工没有相关的福利制度。

虽然义工是无偿奉献的去帮助他人，但是难免在帮助他人的同时不会受到伤害。社工机构小程说曾经在以前的机构发生的一件事，“我记得当时还是在某机构当实习生，某天我跟着姑娘开展社区的老年人服务，因为那天是端午节要包粽子，所以我们机构喊了社区里的老人家一起过来包粽子，也许是包粽子时水滴落在地上导致地面湿滑，有位义工婆婆不小心在地上摔了一跤，当时真的把我们吓坏了，当初送婆婆到医院幸好最后婆婆没什么事，擦了几天跌打酒。家属也很好说话没有追究机构的责任。所以你刚刚说的要给义工买保险我觉得太有必要了，我现在的机构就会帮参加服务的义工购买保险，多份保障嘛。”首先，群众参加义工服务本来就是件善事，若让这种意外处理不妥磨灭了人从善的心，会产生消极的社会影响。其次，社工机构管理不善的情况下义工出意外，社工机构定要负上绝大部分责任过失，涉及到司法方面必定对其社工机构乃至整个社会工作事业的名声有负面影响。

5.资金缺乏持续性影响义工的长远规划

问卷调查显示有 74.2%的社工表示所在社工机构有专员负责义工服务，说明社工机构对义工管理还是比较重视的。但实际情况中 10 个社工机构有固定志愿者队伍的只有 2 个。很多社工表示是机构资金不允许有固定的义工队伍。社工小杨说：“我们的机构资金一直很紧张，钱基本上都用在机构的日常运营上，暂时固定的义工队伍我们是没有想过的。”

社工机构依赖政府等官方组织的资金援助，以致社工机构在资金管理经营上面存在很大的被动性。社工机构不能自由调控这笔资金来进行活动，间接导致人才流失严重，进而影响服务质量。社工流失和义工管理缺失会影响与服务对象的专业性建立，严重者更会出现信任危机。

资金的使用限制不能保障社工机构义工管理的财务预算运行。当谈及到政府购买服务的项目资金时，关于资金的使用。其中一个姑娘是这样说的：“其实在社区活动中有很多物资是可以循环利用的，政府给的专项资金却规定了物资一定要多少多少，人力又不能超过多少多少，这样，其实在项目资金周转中，最难分配的是人力资源方面，人工往往是占了项目专项资金很大一笔。”在做项目预算的时候，政府列条条框框限制资金，对于大机构来说没那么严重，但对于小机构，其资金周转可能会出现问题。