志愿服务作为一种先进的社会动员服务方式，为公众搭建了参与社会服务，实现自身价值的全新实践平台。社工机构应善用志愿者这份热心，能有效地加强对志愿者团队的管理，避免志愿者资源的浪费。针对以上关于义工激励机制、培训管理、安全责任和机构资金不足等主要问题，就此提出相关建议。 （一）完善义工激励机制 社工机构应该尽快建立义工激励机制，适当调动义工参与活动的积极性。北京市海淀区北太平庄街道的机构，在激励方面，作为管理者要运用不同的激励手段满足不同人员不同层次的期望和需求，可以是物质奖励、精神奖励、制度激励、培训激励等。如奖励义工时，发放纪念品让其成为义工付出劳动获得奖励的主要象征。[12] 激励的东西不需要多贵重，需要的值是一份值得回忆的纪念品。大学生义工小王访谈中谈到：“活动过程中我感受到帮助人的快乐，所以我现在有空就会到我家楼下的社工社区点参加义工服务，在那里我认识好多志同道合的朋友，我们都会约出去做义工。”部分大学生的目的往往是期待自己的付出能够得到肯定和尊重，在服务中累积成就感和热情，得到精神奖励，实现社会实践和专业学习更好地结合。[13]一直以来国家偏向于科学、经济、技术的奖励，建议应当鼓励义工。义工作为一种光辉的形象，能弘扬中华民族的传统美德，改善社会风气，传播社会正能量。而国家要做的不仅仅是口头上的让民众学雷锋，而是真真切切的设置到国家奖励荣誉[14]。其次社工机构可通过建立强化奖励激励义工服务质量水平，使他们更加热心投入到社会活动上。 （二）加强义工培训管理 在义工培训方面，加强对义工的培训是义工管理长效机制建设的重要保障之一。包括两个方面：其一是培养义工精神；其二是专业技能培训。首先要增加义工的群体凝聚力，社工机构应与有经验的义工保持联系并引导其继续为社会公益事业服务。其次，培训形式需注意其多样性，包括举办培训班、经验介绍、案例分析、考察等，以各类培训基地为平台大力提高义工的综合素质，切忌活动培训形式固定化。社工活动前的培训分工要明确每位义工负责的岗位要求，提前通知并及时对负责的义工进行岗前培训，同时还要注意义工培训的有效性与趣味性，增强培训时间次数和重视义工的个性化，善用义工特长技能资源。严抓培训质量，注重培训时间，促进义工管理专业化、正规化发展。[15] （三）重视义工的人身安全 调查数据显示，仅有五成社工认为义工的人身安全很重要。其社工在开展服务的时候只是看到了服务对象的安全而忽视了义工的安全问题同样重要。因此，在活动过程中应注意所有活动人员的人身安全，包括义工与服务对象。社工活动开展期间一旦义工在活动中受伤，不但会大大降低群众参与义工服务的积极性，而且极有可能影响服务对象与社工机构建立信任关系。群众参加义工服务本来就是件善事，所以更加不能让意外处理不妥而磨掉人从善的心。因此社工机构必须保证义工意外保险的购买，对义工管理规范化与系统化，购买商业保险以保证义工活动的安全后虑。 国家应尽快出台《志愿者组织法》，使志愿者组织的行为制度化、规范化和法治化。[14]并且加强对志愿者权益的保障，保障志愿者的人身安全[16]，这也是对社工机构的一种保障。 （四）提升机构项目持续性 部分小型社工机构可能由于人员、资金紧张等问题导致机构没有设有专员负责社工机构义工管理，以致社工机构义工管理没有规范化、系统化。进而衍生出社工机构义工管理中的问题。如，在义工的持续性服务上，没有对有经验的义工进行长期的联络。导致机构要经常性采用新手义工，活动服务质量不稳定，义工与服务对象的信任关系需要重新建立，从而降低服务效率；在活动后期的评估反馈上，仅在活动结束后通过义工的电话和书面反馈完成活动的服务质量鉴定。一系列问题归根结底是社工机构的资金链运行不畅。 政府应逐渐简化相关政府购买服务的手续条例，政府适当放手且要带动社工事业“自己造血”。作为社会服务的直接购买者，政府充当资源链接者，尽可能的为各社工机构提供资源平台。应充分利用政府的力量去安排赞助商、各优秀社工代表等社会组织相互之间开展茶话会等沟通会议。根据顺德社工机构的反馈，他们普遍认为政府购买服务的扶持性项目的持续性有待加强。就机构所反馈的信息进行完善，考虑将活动项目的周期变长，把人力看作比较大的一项项目支出或者不要列过多的条条框框，将项目资金的规范化、简单化。例如，顺德区在 2017 年举办一项 3861 大型公益徒步筹集专项资金的活动。呼吁各界朋友在徒步运动玩乐的同时可以献出自己的爱心。3861 项目的筹集资金新颖在于他采取 1：1 的筹集，即你机构靠你自己筹集了多少钱我政府就给你多少钱。这一点就是政府带动机构“自己造血”很好的表现。其实目的是在于社会各界能关注所捐赠的资金将会投入哪个项目中进行回馈大众。通过大型的活动不仅使机构筹集了资金，赞助商也通过媒体平台达到了宣传效果，进而愿意投钱，谓是一举多得。 此外应完善对除社工机构外的社会组织，进行国家政策的辅导。比如在我国，基金会之类的组织尚未发展成熟，可以考虑像国外一样对企业进行捐赠免税的政策支持，或者向香港社会组织一样在街边卖旗筹钱等等。这些例子都是值得我国去尝试和学习，来解决社工机构资金不足的问题。 |
