摘要:本文研究目的是使分税制更加完善，使得各级政府各地区间财政分配与使用更加均衡有效。近年来，在稳定“分税制”财政体制基本框架的基础上，通过对我国现行的财政体制进行改革，使我国财政收入每年都能保持稳定的增长速率，但在其运行过程中也积累了一些深层次问题，尤其在事权分配方面出现了较大的问题，主要表现在，由于政府相关开支不合理导致地方政府承担主要责任和政府间事权界定模糊导致职责交叉现象，其次由于税收权利没有合理划分导致中央政府掌握大部分财政资金。最后从合理划分事权，事权与财权相适应，建立健全转移支付制度等角度对现行分税制进行完善。

关键词：分税制；事权；财权；匹配

目录

摘要

Abstract

一、引言-1

（一）研究背景和意义-1

（二）文献综述-1

（三）本文研究内容-2

二、分税制的现状-2

（一）政府层级过多导致权责重叠-2

（二）税权划分没有科学依据，中央掌握大部分财权-3

（三）地方转移支付制度不完善-3

（四）中央和地方政府支出结构不合理-4

三、“营改增”对地方税制体系的冲击-5

（一）地方政府失去重要主体税种-5

（二）经济发展不平衡导致中西部税收与税源的背离-5

四、完善我国分税制的对策-6

（一）明确划分各级政府事权，并提供法律保证-6

（二）财权与事权要相适应-6

（三）健全地方转移支付制度-7

（四）建立健全的法制体系-8

五、小结-10

参考文献-11