摘要：政府职能是指政府在国家和地方事务中所起的作用或承担的职责，而且所在的政府职能总是在时代的变迁与发展中不断变化的。宽城区地处长春市区北部，发展历史悠久。宽城区政府职能的演变，一方面遵循着客观的发展规律，另一方面也有政府主观能动性的调节作用，二者缺一不可，相辅相成。   

如果把改革绘制成一幅壮丽的山河图，中央政府改革就是画卷的上篇，地方政府改革就是画卷的下篇，上下融会贯通，才能把改革的这幅图做好。宽城区政府深知地方政府职能转变和机构改革的重要性，牢牢抓住经济建设这个中心点不放，为推动长春市乃至吉林省的经济社会发展做出了突出的贡献。无论是阶段性的稳增长还是长远性的谋发展，宽城区政府始终坚持改革创新，按照中央指示做到位，树标杆，发挥了积极作用。

宽城区内市场经济的发展，民主政治的推进，公民社会的成长，都离不开政府职能的应用。正深知“水能载舟，亦能覆舟。”的道理，宽城区政府转变政府职能，从管理型政府向服务型政府迈进，以人为本，以服务为宗旨，优化资源配置，转化工作方式，努力做到高效利民，尽职尽责为民，解决问题帮民，壮大市场主体力量，推动人民积极参与，加快推进职能演化的步伐。

关键词  宽城区；政府；职能演变

目录

摘要

Abstract

第一章  绪论-1

一、研究背景与研究意义-1

（一）研究的背景-1

（二）研究的意义-1

二、综述-2

（一）国外地方政府职能的文献综述-2

（二）国内地方政府职能的文献综述-2

    三、技术路线与研究方法-3

(一）本文的技术路线-3

(二）本文的研究方法-3

第二章  宽城区政府职能演变的依据：历史与现实的-4

一、宽城区政府职能在历史中的演变依据-4

（一）政府职能的含义-4

（二）政府职能的特征-4

（三）政府职能的作用-4

二、宽城区政府职能在现实中的演变依据-5

（一）政府职能的规划-5

（二）政府职能的影响-5

三、宽城区政府职能在历史与现实相结合下的契机-5

（一）历史中的政府职能：为现实中的所吸取借鉴-5

（二）现实中的政府职能：回望历史中的车轮并跟随时代脚步-5

第三章  宽城区政府履行政府职能时存在的问题及成因分析-6

一、存在的问题-6

（一）经济问题-6

（二）政治问题-6

（三）文化问题-6

二、成因分析-6

（一）政策背景下的原因-6

（二）社会背景下的原因-7

第四章  宽城区政府职能在不同时期下的路径思考-8

一、工具选择-8

（一）经济基础-8

（二）应用定位-8

二、行为模式-8

（一）抽象化概括—过去-8

（二）具体式分析—现在-8

（三）创新型发展—未来-9

三、转型效应-9

（一）依据——国家和社会发展的需要-9

（二）因素——管理职权和职责的改变-9

第五章  宽城区政府职能转化的方式与成果-10

一、转化的方式-10

（一）转变政府管理方式，实现宏观调控-10

（二）转变政府工作方式，提高工作效率-10

（三）建设服务型政府-10

二、转化的成果-10

（一）阶段性成果-10

（二）长期性成果-11

结论-12

参考文献-13

致谢-14