摘要：由于一些历史的原因，我国长期把政治、经济发展的重心放在城市建设上，从而导致农村的公共设施的服务水平与城市存在明显差距。随着城乡一体化等概念的提出，提升农村公共设施的水平成为城乡一体化建设的侧重点，也是社会主义新农村规划建设的主要内容。本文的第一部分先是介绍了论文的写作研究背景以及研究意义，其次在对比国内外在公共设施方面主要研究内容与方向，在这个基础上进行了一个简单的评述，最后提出了本论文采用的两种研究方法。在文章的第二部分则是详细地阐述了与本文写作相关的概念以及研究的理论基础。而文章的三部分则是结合江苏省常州市孟河镇的公共设施建设与使用现状的调研数据以及相关的资料收集，揭示常州市孟河镇的农村公共设施建设与使用的现状以及存在的主要的问题，并就制约常州市孟河镇公共设施建设的影响因素进行了剖析，最后针对性地提出了完善公共设施建设的相关对策与建议。

关键词：公共服务，公共设施，对策分析

目录

摘要

Abstract

引言-4

一、 绪论-5

（一）论文研究的背景-5

1.城乡公共设施一体化-5

2.建设美丽家园-5

（二）论文研究的意义-5

1.有利于发挥农村公共设施的效能-5

2.有利于提高农村村民的生活质量-5

（三）国内外研究现状-5

1.国外研究现状-5

2.国内研究现状-6

3.研究评述-7

（四）研究方法-7

1.调查分析法-7

2.文献分析法-7

二、相关概念及研究的理论基础-7

（一）相关概念-7

1.公共设施-8

2.公共服务-8

3.城乡一体化-8

（二）研究的理论基础-8

1.公共产品理论-8

2.服务型政府理论 -8

三、常州市孟河镇公共设施建设与使用现状调查分析-8

（一）调查设计与数据来源-8

1.调查设计-8

2.数据来源-8

3.调查问卷统计数据-8

    （二）常州市孟河镇公共设施建设与使用存在的问题-10

1.农村公共设施相关规划和规范的缺失-12

2.农村公共设施持续监管缺乏-13

（三） 常州市孟河镇公共设施建设与使用存在问题的原因-13

1.长期的城乡二元结构的影响短时间内难以消除-13

2.公共设施的非盈利性导致政府成为唯一的投资者-14

四、国内外农村公共设施建设与使用的经验借鉴-14

（一）湖南省新田县-14

（二）法国拉瓦尔-14

五、完善常州市孟河镇公共设施建设与使用的对策-15

（一）积极发挥政府的主导作用-15

1.加强对农村公共设施的规划与维护-15

2.积极引导社会资本实现供给主体的多元化-15

3.建立良好的信息反馈机制-15

4.制定孟河镇公共设施建设与使用的相关行政文件-16

（二）鼓励企业积极履行社会责任参与公共设施的建设-16

（三）转变观念让农民由被动使用到积极维护-16

1.合理运用渠道表达意见-16

2.农民自身加强主体意识-16

六、结束语-17

致谢-17

参考文献：-17

附件：-19