摘要：分税制最早是在1994年提出的，它强调了“财权与事权相匹配”的中央与地方政府收入分配格局，自从改革开放以来，我国也基本建立起了现代财政制度。而随之改革而来的，是财政收入向中央集权，地方财政收入大大减少，而支出却基本维持不变甚至逐渐增长的趋势，从而引起了地方财政赤字。由于地方政府财权的减少和事权的增加引起的财政失衡，各级地方政府想要寻求新的财政收入弥补失衡，致使近几年来土地成为其预算外收入来源的重要渠道。在这样的背景下，笔者针对分税制对土地财政的影响做了一个详细的阐述及研究，进一步了解土地征用、土地财政、分税制及其对土地财政产生的影响的实例及实证研究，了解其实际情况及结合数据的理论分析。

关键词：土地征用;土地财政;分税制

目录

摘要

Abstract

1  引  言-1

2  文献综述-2

3  土地征用和政府的土地收入-4

3.1 土地征用的含义、目的和方式-4

3.2  土地征用产生的地方政府收入-5

3.3  政府土地收入的特点-8

3.3.1土地收入的规模巨大-8

3.3.2税费项目杂乱、难以体现级差收益-8

3.3.3税费管理混乱，收费项目多出自地方性法规-9

4 分析土地财政——以浙江省为例-9

5 分税制和土地财政的实证解释-11

5.1 数据统计描述-11

5.2 实证策略-13

（一）最小二乘法-13

（二）随机效应模型-14

（三）固定效应模型-14

5.3 分析结果-14

6.结论-16

参考文献-17