摘要：随着我国国内政务信息透明化的呼声逐渐高涨，公共财政和财政预算公开透明化势在必行，纳税人开始将目光转移到财政资金的使用，参与预算编制的意愿强烈。这时需要一个新型的预算编制模式，一方面通过纳税人参与预算编制，优化财政资金使用；另一方面，通过提升公众参与度，来提升满意度，建立良好的政府形象。

温岭市在参与式预算制度上的尝试，为我国政府治理模式提供了现实的样本，本文将从温岭市的样本中寻找经验和缺陷，以此探索未来政府治理的新模式。

关键词：公民参与；预算；经验；缺陷

目录

摘要

Abstract

1  引言-1

2  国内外文献综述-1

3  温岭市参与式预算的现状-2

3.1温岭市财政基础-2

3.1.1收入预算-2

3.1.3支出结构-4

3.2参与式预算具体流程-4

3.2.1民主恳谈会与会人员确定-4

3.2.2人代会前围绕政府及部门预算草案进行初审和民主协商-5

3.2.3人代会围绕预算进行深入审查-5

3.2.4人代会后围绕预算执行进行深入监督-6

4  国内外各试点对比分析-7

4.1温岭市参与式预算实践的发展-7

4.2国外参与式预算的实践-7

4.2.1巴西模式-7

4.2.2德国模式-8

4.2.3美国模式-8

4.3国内其他试点的实践-8

4.4温岭模式和其他模式的对比-8

5  温岭市参与式预算探讨分析-9

5.1部门预决算公开-9

5.1.1部门预决算公开数量-9

5.1.2部门预决算公开时间-10

（一） 民主恳谈会时间-10

（二） 部门预算公开时间-11

（三） 部门决算公开时间-11

5.2政府预算报告-12

6  结论和政策建议-13

6.1结论-13

6.2建议-13

6.2.1建议一：全部门预决算公开-13

6.2.2建议二：民主恳谈会公开报名比例提高-13

6.2.3建议三：预算草案的细化-13

6.2.4建议四：提早财政预决算公开时间-14

参考文献-15