摘要：自2011年个人所得税免征额上调以来，全国居民人均可支配收入几乎每年上涨8%，而个税免征额一直岿然不动，广大民众对提高免征额有着强烈的现实诉求。本文从财政和居民这两个角度出发，浅析免征额上调所带来的影响。发现免征额的上调对财政收入影响并不大，而对居民收入分配影响较大，会增大贫富差距。事实上，个税免征额的调整是个税改革的一部分，最优的改革不是仅仅调整免征额，而是更全面的调整。

关键词：个税免征额；财政；居民

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摘要

Abstract

1  引  言-1

2  国内外研究现状-1

3  背景介绍-2

4  对财政收入的影响-3

4.1  静态影响-3

4.2  动态影响-5

4.3  小结-7

5  对居民的影响-8

5.1  对居民个人的影响-8

5.1.1  个人收入-8

5.1.2  生活水平-9

5.2  对居民群体间的影响-10

5.2.1  群体间收入-10

5.2.2  贫富差距-12

5.3  小结-12

6  问题及建议-12

6.1  问题-12

6.1.1  地区差异难以调和-12

6.1.2  没有考虑群体间的个体一致性-13

6.1.3  仅改变个税免征额作用十分有限-13

6.2  建议-13

6.2.1  调整税率和级距-13

6.2.2  其他的收入再分配手段-14

6.2.3  强化税收征管力度-14

6.2.4  改变个税征收方式-14

7  结论-14

参考文献-16