摘要：公共卫生是民生问题当中最为基础却又最为重要的一环，具有成本低、效果好的特点，但是同时其社会效益回报周期相对较长，所以主要由政府起干预作用。所以对财政投入与公共卫生建设成效的关系以及投入的问题进行研究与探索意义重大。本文拟以2013-2017《中国卫生统计年鉴》数据为基础，采用因子分析法，从各个公共卫生机构的收入情况以及效率情况形成评价体系。并借助该评价体系对公共卫生机构的有效性进行分析，从整体评价和各机构对比中探究财政投入对公共卫生的影响，并提出相关建议。

关键词：公共卫生；新医改；财政投入；政府管理

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摘要

Abstract

1  引言-1

1.1 研究背景和意义-1

1.2国内外研究现状-1

1.2.1国外研究-1

1.2.2国内研究-2

1.3 研究思路和方法-2

1.3.1 研究思路-2

1.3.2研究方法-2

1.4创新与不足-3

1.4.1  创新-3

1.4.2  不足-3

1.5 核心概念与理论基础-3

1.5.1新医改后有关公共卫生的框架-3

1.5.2  财政投入对公共卫生建设的影响-4

2 公共卫生规模和绩效同财政投入评价分析-4

2.1  公共卫生专业机构规模数据评价-4

2.1.1  公共卫生专业机构以及万元以上设备的数量-4

2.1.2  公共卫生机构年收入变化-6

2.2  公卫生专业机构绩效的探索-6

2.3  各公共卫生专业机构财政投入的分析-7

2.3.1  财政投入对公共卫生专业机构数量的影响-7

2.3.2  财政投入对公共卫生专业机构总资产的影响-8

2.3.3  公共卫生财政投入分布的情况-8

3  我国公共卫生财政投入的不足及问题-9

3.1  基于数据与数据关系的分析-9

3.1.1  专业公共卫生服务机构业务医疗收入仍然是收入的主要来源-9

3.1.2  公共卫生医疗专业机构的财政投入总量偏小，资金分配的指向性非常强-9

3.2  基于文献以及新闻的分析-10

3.2.1  卫生财政投入数量略有不足，筹资渠道方式需要优化-10

3.2.2  结构失衡-10

3.2.3  财政投入的效率较低-11

4  我国公共卫生财政投入的建议-11

4.1  筹资力度，强化各级政府筹资责任-11

4.2  调整卫生投入结构，建立区域联盟-12

4.3  完善基层财务管理制度，探索多方合作供给公共卫生服务机制-12

参考文献-12