摘 要：羁縻府州制度是唐朝对少数民族地区实施的一项基本民族政策，较好地处理了中央与少数民族地区的关系。本文主要研究唐朝羁縻府州制度的特质，共分为三个方面进行论述。第一部分是对唐朝羁縻府州的设置特质的论述，论述设置方式多样化和设置时间贯穿唐朝始终以及设置地区南北差异明显。第二部分论述羁縻府州的管理特质，其中羁縻行政机构建设的特点鲜明，它是对于少数民族所实行的特有的政策，羁縻府州不同于普通正州，有着明显的管理特点。第三部分论述羁縻府州的运行特色，在治理中把握了适时适地、激动灵活的原则，阐述了唐朝在处理少数民族的问题中具有的突破性成果。本文详细地对唐朝羁縻府州的设置特质、管理特质、运行特质进行论述，不同角度分析羁縻政策的特征。羁縻府州制度是唐朝依据不同地区具体情况而制订出来的“因俗而治”政策，这种行政管理体制的设立不仅维护了唐朝的统治，还加强了民族间的交往，为形成统一的多民族国家做出了贡献。

关键词：唐朝；羁縻府州；民族关系

目录

摘要

Abstract

绪论-7

一、 本课题研究的意义-7

二、 本课题学术研究动态-8

三 、本课题创新与不足-11

第一章 羁縻府州的设置特质-12

第一节 设置方式多样化-12

一、朝廷派使节出访设置-12

二、由军事将领在征讨中开置-13

三、由边州都督府开置-14

第二节 设置时间贯穿唐朝始终-15

一、始于高祖武德年间-15

二、贞观初至玄宗盛世盛行-16

三、“安史之乱”后减少-17

第三节 设置地区南北差异明显-17

一、南方地区集中-18

二、北方地区分散-19

第二章 羁縻府州的管理特质-21

第一节 依据地域进行地方性管理-21

一、以部落为单位划分府州-21

二、设置地都在少数民族故地-22

三、任命部落酋长为都督并可世袭-23

第二节 管理方式前后发生转变-23

一、初期主要进行政治控制-24

二、后期实行以军事控制为主的节度使体制-24

第三节 唐朝中央政府与羁縻府州责任与义务并存-25

一、唐朝中央政府对羁縻府州有管辖权-25

二、羁縻府州具有较高的自治性-26

三、羁縻府州向唐朝中央政府履行义务-27

第三章 羁縻府州的运行特质-29

第一节 羁縻政策的因地制宜-29

一、游牧文化区实行怀柔政策-29

二、对强大好战的民族地区武力征服重兵防守-30

三、农耕经济区招弭怀抚-31

第二节 羁縻政策的因俗而治-31

一、保留原有的统治机构和政治制度-31

二、华官参治-32

三、实行监领制-33

第三节 羁縻政策的突破性-34

一、在地域范围和组织形式上的突破-34

二、在行政隶属和治理原则上的突破-34

结语-36

参考文献-37

谢辞-39

附录-40