摘要：慈善事业是一种有益于社会与人群的社会公益事业，是政府指导下的社会保障体系的一种必要的补充，也是社会再分配的一种实现形式。慈善事业被视为缩小贫富差距的“第三次分配”。目前，我国慈善事业处于不断发展的过程中，并取得了一定的成绩，但仍有许多不足之处。慈善法制观念的落后、法律体系的不健全以及税收立法激励作用的不充分等问题依然制约着我国慈善事业的进一步发展。扭转落后的法制观念、健全慈善法律体系、完善慈善监管机制对我国和谐社会的建设和国民经济的进一步发展具有重要的作用。本文首先介绍了慈善和慈善事业的相关概念，然后针对我国慈善事业发展现状和存在的问题进行了客观地分析，并对我国慈善事业的完善提出了相关见解和建议．

关键词：慈善； 慈善事业； 发展困境； 对策  

目录

摘要

Abstract

序言-1

一﹑国内外慈善事业发展现状-1

（一）慈善与慈善事业-1

（二）国外慈善事业的发展-2

（三）我国慈善事业的发展-2

二﹑我国慈善事业的发展困境-3

（一）志愿者精神缺失严重-3

（二）慈善组织身份合法性难以界定-3

（三）慈善组织不透明的运作模式-4

三﹑我国慈善事业发展困境原因分析-5

（一）公民的慈善意识不强-5

（二）税法在激励纳税人捐赠方面的作用不明显-5

（三）慈善事业相关的法律法规不完善-6

（四）慈善监督体系不健全及自律性不强-6

四﹑完善我国慈善事业发展的对策-7

（一）增强公民的慈善意识-7

（二）完善税法相关规定激励捐赠行为-8

（三）完善慈善事业相关的法律与法规-8

（四）健全慈善事业的监督体系-9

结论-11

参考文献-12

致谢-13