【摘要】在新农村建设的进程中，村民自治良性与否是关涉新农村建设的成败。然而这一进程中仍然存在着许多问题，尤其是村民决策问题上。本文梳理了村民自治境遇中的决策参与的形式、存在的问题；并对问题的根源进行了剖析，如决策主体素质不高、决策的法制化不健全、乡镇政府的过度干涉等；同时，就上问题提出了诸如不断的提高村民的素质、完善和发展各种法律法规、健全村民参与决策的机制、协调两委关系等对策，以期推动型农村建设中的村民决策参与走向良性之途。

【关键词】村民自治 民主决策 参与方式

目录

摘要

Abstract

一  绪论-4

二  村民决策参与的现状分析-4

（一）现阶段村民决策参与的主要方式-4

1、村民大会-5

2、村民代表会议-5

3、民主公决-5

(二)村民决策参与存在的主要问题-6

1、民主原则没有得到体现-6

2、村民会议名存实亡-6

3、村民代表会议制度运行不畅-7

4、乡镇政府的过度干预-8

三  制约村民决策参与的因素-8

（一）相关法律规章的缺失-8

（二）乡镇政府的职能定位不清-8

（三）乡村干部与村民的民主法制素质亟待提高-9

（四）两委关系失调-10

四  完善村民决策的途径-10

（一）健全相关法律法规-10

（二）规范乡镇政府的权力-11

（三）提高村干部与村民的民主法制意识-11

1、提高村干部的民主法制意识-11

2、提高村民的民主法律素质-12

（四）正确处理两委的关系-12

五  结语-13

参考文献-13

致谢-14