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摘 要:随着经济的不断发展,我国对于基础设施项目的需求也在不断增大,一方面基础设施项目作为现代人们日常生活中不可缺少的一部分,有着提高人们生活水平的作用;另一方面,由于基础设施项目需求不断增长,政府作为主要投资者其财政压力也在不断增大。于是在探索过程中,逐步形成了基于公私合作的基础设施项目——PPP项目。 PPP基础设施项目的出现,改变了原有的以政府为主的投资环境,使得政府财政压力减小。但相较于传统的基础设施项目来说,PPP基础设施项目有其自身的特点,其利益述求方更多、回收期更长、资金来源更广泛、监管方更多等,所以在基于两种基础设施项目并存的情况下,审计人员应在现有的审计方式下,探索PPP基础设施项目的审计方法,并在审计的介入点、重点等方面做出调整。本文通过研究PPP基础设施项目审计特点,厘清与传统基础设施项目审计的不同,并结合现阶段PPP基础设施项目审计所存在的问题,探索基础设施项目审计在面对PPP基础设施项目审计时应做出的改变,并在审计重点、审计介入点等方面探索应对策略,以求规范PPP项目的运行,降低债务风险,杜绝社会资本过度追求经济效益,以次充好降低建设质量情形的出现。
关键词:PPP基础设施项目;传统基础设施项目审计;PPP基础设施项目审计
目 录 摘 要 Abstract 一、前言 (一)研究背景与意义 (二)文献综述 二、PPP基础设施项目审计的特点 (一)审计对象多元化 (二)政府审计定位转变 (三)审计方式多元化 三、PPP基础设施项目的审计现状 (一)PPP基础设施项目审计尚未广泛开展 (二)PPP基础设施项目审计的法律依据不足 (三)PPP基础设施项目审计介入时间点模糊 (四)PPP基础设施项目的审计重点不明确 四、PPP基础设施项目审计调查分析 (一)问卷设计情况 (二)问卷的发放以及收回情况 (三)问题分析 五、PPP基础设施项目审计的改进意见和建议 (一)改善PPP基础设施项目审计方法 (二)加强审计人员对PPP基础设施项目审计的认知 (三)完善PPP基础设施项目审计的法律法规 (四)合理兼顾各个利益相关者 (五)明确PPP基础设施项目审计重点 参考文献 附录1 PPP模式下基础设施项目审计调查问卷 致 谢 |