摘要：在2018年全国人大常委会通过的《关于修改‹中华人民共和国刑事诉讼法›的决定》中，认罪认罚从宽制度被正式确立为我国刑事诉讼法的基本原则。认罪认罚从宽制度的确立，推动了我国“宽严相济”刑事政策的贯彻落实，同时也推动了我国以审判为中心的诉讼制度改革。但由于立法的滞后性，在实务中涌现了许多有关认罪认罚从宽制度的问题。为推进认罪认罚案件提质增效，有必要对该制度进行更深层次的研究，以期为该制度进一步优化提供可能的思路。

关键词：认罪认罚从宽制度；域外认罪协商程序；完善路径

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摘要

Abstract

引言-1

一、认罪认罚从宽制度的具体内涵及出台背景-1

（一）何为“认罪”-1

（二）何为“认罚”-2

（三）何为“从宽”-2

（四）认罪认罚从宽制度的出台背景-2

1.宽严相济刑事政策的法治路径-2

2.犯罪轻刑化与犯罪数量的增长-3

3.员额制改革引发的案多人少的办案现实-3

二、域外认罪协商程序对比及参鉴-3

（一）美国辩诉交易制度-3

（二）德国刑事处罚令程序-4

（三）法国庭前认罪程序-4

（四）域外认罪协商程序对我国的启示-4

三、认罪认罚从宽制度在实务中存在的问题-5

（一）认罪认罚从宽制度对犯罪嫌疑人、被告人自愿性保障不充分-5

1.认罪认罚从宽制度缺乏平等协商的平台-5

2.被追诉人认罪的自愿性无法得到保障-5

（二）被害人的权益保障缺位-5

（三）值班律师对犯罪嫌疑人、被告人的有效帮助不足-6

（四）量刑建议精准化程度和采纳率不高-6

四、认罪认罚从宽制度存在问题的解决路径-7

（一）推动诉讼资源的控辩平衡，加强自愿性审查-7

（二）完善被害人权利保障机制-7

（三）继续提高认罪认罚从宽制度中律师参与度-7

（四）提高认罪案件量刑建议采纳率和精准性-8

1.提高量刑建议采纳率-8

2.提高量刑建议精准性-8

结语-8

参考文献-10

致谢