摘要：在外商投资规模不断壮大的大背景下，一方面为了促进国内外经济交流，另一方面，在坚决保障国家安全的前提下，健全完备的外商投资安全审查制度是一个必要条件。《中华人民共和国外商投资法》首次在法律层面上确定了外商投资安全审查制度，这是该制度发展完善的一个重要里程碑，但也仅仅只是简略地对外商投资安全审查作了原则性的规定。直至今年正式实施的《外商投资安全审查办法》专门对外商投资安全审查制度进行详细的规定，我国应当结合自身的实际情况和借鉴域外成熟的经验，继续探索安全审查模式，完善相关立法和程序机制。本文将域外经验与我国审查制度进行比较和分析，并且给出切实可行的完善建议，以保障我国的国家安全和促进经济发展。

关键词：国家安全；外商投资；审查制度

目录

摘要

Abstract

一、引言1

二、我国现行国家安全审查机制简析1

（一）立法现状1

（二）审查主体2

（三）审查标准和范围2

（四）审查程序3

三、我国外商投资安全审查制度仍需解决之问题4

（一）立法位阶过低4

（二）审查主体权责模糊、缺乏监督5

1.权责模糊5

2.缺乏监督5

（三）审查范围和审查标准的相关概念界定不清6

1.审查范围6

2.审查标准7

（四）审查程序有待完善7

1.审查前的咨询程序有待细化7

2.安全审查救济程序缺失8

四、外商投资安全审查制度的域外经验8

（一）现状8

1.立法概况8

2.审查主体9

3.审查范围及标准10

4.审查程序10

（二）共性与趋势10

1.扩大审查范围和领域10

2.触发审查的门槛降低11

3.延长审查时间11

4.审查机构的权力进一步扩大11

五、我国外商投资安全审查制度的完善建议12

（一）制定《外商投资安全审查条例》12

（二）明确审查主体权责，建立监督机制13

1.明确审查主体的权责13

2.建立配套的监督机制14

（三）扩大外商投资安全审查范围15

（四）完善外商投资安全审查程序16

1.进一步细化审查前的咨询程序16

2.设立审查救济程序16

六、结语17

参考文献19

致谢