摘要：农业、农村和农民问题是关系国计民生的根本性问题。近年来，随着改革开放的不断深入，经济的不断发展，农民收入的不断增加，农村社会养老保险问题越来越受到国家的关注。从2009年始，国家多次实施并完善农村社会养老保险制度，以实现制度的全覆盖，真正保障老年人晚年基本生活需要，促进社会和谐与稳定。

本文选取了广东省新型农村社会养老保险制度工作第二批试点地区且获得国务院授予先进单位称号的广州市C区为个案进行实地访谈研究，以期总结经验，发现当前制度存在的问题，进而提出有效可行的对策建议。

关键词：农村；社会养老保险；经验；问题；对策

目录

摘要

Abstract

一、-引言-1

（一）研究背景-1

（二）研究意义-1

（三）研究方法-2

二、-文献综述-2

（一）文献回顾-2

（二）理论框架-4

三、-广州市C区农村社会养老保险实施现状-5

（一）广州市C区基本情况-5

（二）广州市C区当前农村社会养老保险的主要内容-5

（三）广州市C区农村社会养老保险取得的成功经验-5

四、-C区农村社会养老保险工作存在的问题-8

（一）政策宣传不到位，农民了解不足、信心缺乏-8

（二）参保者缴费档次偏低，保障力度不足-8

（三）集体补助欠缺，资金筹集方式过于单一-9

（四）业务量大，缺乏专业化人才队伍-9

（五）养老保险基金保值增值困难，统筹层次偏低-9

五、-完善C区农村社会养老保险工作的建议对策-10

（一）加大宣传力度，创新宣传方式，提高认知程度-10

（二）加大财政投入力度，提高养老保障水平-10

（三）发展集体经济，增加基金筹集-10

（四）吸引专业化人才，提高管理服务水平-11

（五）提高基金统筹层次，拓宽基金保值增值途径-11

六、-结语-11

注释-13

参考文献-13

附录一  广州市城乡居民基本养老保险实施办法-15

附录二    访谈提纲-17

（一）针对参保人设计的问题-17

（二）针对工作人员设计的问题-17

（三）针对相关领导人员设计的问题-18

致谢-19