摘要:高等教育作为社会教育的重要组成部分，在社会经济发展水平提高的过程中具有关键作用。21世纪的我国已经进入到高等教育大众化发展时期，当下的高等教育成本分担制度在一定程度上确实促进了社会发展，但是在提高效率和促进公平两方面仍然未达到一个合适的平衡点，甚至出现“办学难”、“上学难”这样的社会问题。因此，构建科学的高等教育成本分担制度是迫切需要的。本文希望通过对当下高等教育数据的分析研究，找到当下高等教育成本分担制度的不足之处，并通过合理讨论，对国家建立健全更为科学的高等教育成本分担制度提出相关建议，在促进高等教育效率提高的同时倡导公平。

关键词：高等教育 成本分担 效率 公平

目录

摘要

Abstract

一、引言4

二、高等教育成本分担制度的理论基础5

（一）高等教育成本分担的概念5

（二）高等教育成本分担的原则5

（三）高等教育成本分担的主体5

（四）高等教育成本分担理论的主要观点6

（五）高等教育成本分担形式6

三、我国的高等教育成本分担：效率和公平6

（一）高等教育精英教育阶段，政府投资高等教育主要目的是效率7

（二）高等教育大众化发展阶段，国家财政分担高等教育成本更加着

眼于效率和公平兼顾...7

（三）从教育财政视角简析我国近年来的高等教育成本分担现状8

四、科学的高等教育成本分担制度设计...16

（一）完善高等教育成本分担架构...16

（二）维持国家教育财政持续关注高等教育的同时，提升高等教育成

本分担的市场份额.18

（三）强化高等教育社会捐赠管理...18

（四）结合PPP模式优化高等教育成本分担制度设计..19

参考文献.20