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摘要:2015年10月23日中央财政部颁布了《政府会计准则--基本准则》,讨论多年政府会计改革终于尘埃落定,但同时也是政府会计改革贯彻落实的起点。新准则对政府会计体系进行了大刀阔斧的整改,展示了打造高效政府、绩效政府的决心。政府财务信息是社会公众和企业了解政府的最直接的窗口之一,因此政府会计改革对于建设服务型政府,树立政府公信力至关重要。 本文对我国政府会计的历史变迁和改革现状作了深入研究,目前我国政府会计改革已取得初步成效,建立了预算会计和财务会计相结合的综合政府会计体系,在会计要素、核算基础、计量方法等多方面均有所创新。但同时,仍存在着信息披露不足、缺乏专业人才、新老制度衔接不畅等问题。笔者认为,造成以上问题的原因主要包括以下几点:政府会计制度仍不完善、改革推进步伐过快、政府内部控制建设仍需改进以及部分财务人员的心理排斥,因此,在继续推行政府会计改革的过程中,我们要不断地完善政府会计体系,对政府部门的财务人员进行思想层面以及技术层面的教育培训,改进政府内部控制体系,还要适当放缓改革的推进速度,以确保政府会计改革的平稳推进。 关键词:政府会计改革 基本准则 信息披露
目录 摘要 ABSTRACT 前 言-3 一、 我国政府会计的制度变迁及改革成果-4 (一)我国政府会计的制度变迁-4 (二) 我国政府会计改革成果-5 1.建立了预算会计和财务会计相结合的综合政府会计体系-5 2.引入了权责发生制会计核算基础-5 3.进行了会计要素的创新-5 4.采用了多样化的计量方法-6 二、 我国政府会计改革存在问题-6 (一) 政府会计信息披露不足-6 (二) 新准则人才缺乏-7 (三) 新旧制度衔接不畅-7 (四) 政府资产界定不明确-7 三、 我国政府会计改革存在问题的原因分析-8 (一) 改革推进步伐偏快-8 (二) 缺乏完整的规章制度-8 (三) 部分政府财务人员改革积极性不高-9 (四) 政府内部控制建设不完善-9 四、 推进我国政府会计改革的具体建议-10 (一)完善政府信息披露制度-10 1.面向社会公众的信息公开-10 2.面向企业等市场主体的信息公开-10 (二)培养政府会计专业技术人才-11 1.培训政府财务部门人员-11 2.寻求会计师事务所的审计人员的协助-11 (三)明确政府资产界定-12 1.关于土地问题-12 2.关于矿产资源问题-12 3.关于公共古建筑问题-13 (四)渐进式地推进政府会计改革-13 (五)加强内部控制建设及外部审计监督-13 结 论-14 参考文献-15 致 谢-17 |