【摘要】：养老问题是每个人都要面对的，所以说“老有所养”是每个劳动者在年老时最基本的愿望。然而，自改革开放以来，江苏省伴随着城镇化与工业化进程不断加快，人口老龄化已经成为一种不可逆转的趋势，而且传统的农村社会保险制度功能逐渐减弱，所以有一份国家为大多数农民提供的养老保险似乎是一种“奢侈”。因此，为了要解决农村居民的养老问题，中国当前迫切需要建立和完善新型农村社会养老保险制度。

   目前，全国各地已广泛开展了新型农村社会养老保险试点工作，从江苏省实施的角度看，新农保社会效应是不言而喻的。但是，随着试点工作的不断深入，新农村养老保险的实施也暴露出一些问题和矛盾。本文中笔者主要分析了江苏省新型农村养老保险的问题，并提出鉴于问题的合理对策。希望通过本文的研究，以提高新型农村社会养老保险制度可持续发展的思维过程，提高舆论。

【关键词】：新型养老保险 老龄化 保险基金

目录

摘要

Abstract

前言：-3

一、新型农村养老保险概述-3

（一）新型农村养老保险定义-3

（二）新型农村养老保险的基本原则-3

（三）新型农村养老保险的特点-3

1.个人缴费、集体补助和政府补贴相结合-3

2.基础养老金和个人账户养老金相结合-4

二、江苏省新型农村养老保险的现状及问题-4

（一）江苏省新型农村养老保险的现状-4

1.参保农民选择档次较低的个人缴费标准-4

2.参保率和养老金发放率双双达到98%-5

3.江苏取消家庭“捆绑”参保限制-6

（二）江苏省新型农村养老保险存在的问题-6

1.缴费水平低-6

2.财政压力大-6

3.基金规模及保值增值幅度小-7

4.经办队伍存在问题-7

5.存在政策盲区，尚无与其他保障制度衔接措施-7

三、解决江苏省新型农村养老保险问题的对策-8

（一）提高缴费标准-8

（二）政府增加财政收入-8

（三）强化养老保险基金的运营管理-8

（四）提高经办人员的素质-9

（五）注意相关保障制度之间的衔接-9

四、结论-10

参考文献：-11

致谢：-12