【摘要】进入21世纪以来，我国人口老龄化现象越来越严重，人口红利逐渐消失，中国经济下行压力加大。与此同时，随着养老金基金收益率低、公民预期寿命延长、养老保险转制成本巨大等风险因素的显现，中国养老金制度改革势在必行。论文以养老金制度风险为研究对象，以明确养老金改革目标定位为主题，以揭示引起养老金制度风险的原因为主要任务，基于统计数据和跨学科研究方法，详细分析了引起养老金制度风险的主要原因，主要包括制度设计风险、执行风险、支付风险等四个方面。提出中国养老金制度风险的化解机制和优化路径。

【关键词】养老金；老龄化；资金缺口；风险

目录

摘要

Abstract

一、引言-2

（一）研究背景-2

（二）研究目的和意义-2

（三）研究的主要内容-3

二 、我国养老金制度概况-3

（一） 养老金制度概述-3

（二） 我国养老金制度的发展状况-3

1、我国养老金制度的建立和发展-3

2我国养老金制度的现状-4

（三）我国养老金制度面临的问题和风险-4

三、引起养老金制度风险的因素分析-6

（一）养老保险风险-6

1．养老保险风险分类-6

2．养老保险风险的基本特征-6

（二） 引起养老金制度风险的因素分析-7

1.制度设计风险-7

（1）在设计保障项目方面目标定位不明-7

（2）统筹账户和个人账户之间不独立，个账“空账现象”严重-7

（3）政策变动频率较高，转制成本巨大-8

2.执行风险-8

（1）养老金运营管理过程中的风险管控机制不完善-8

（2）养老基金管理混乱，违规操作现象严重-9

3. 投资风险-9

（1）政策变动频繁和经济不确定因素增加-9

（2）养老金的特殊性导致其投资渠道受限-10

4.养老金支付风险-10

（1）公民预期寿命延长-10

（2）经济形势的复杂多变-11

（3）财政压力加大-11

四、降低养老金制度风险的政策建议-11

（一）完善制度的顶层设计-11

（二）规范制度执行过程-12

（三）组合化投资-13

（四）建立应急机制，规避支付风险-13

[参考文献]-15