摘要：随着社会主义市场经济体制的逐渐完善，社区志愿服务的形式越来越多，几乎囊括了社区生活的方方面面，在社区治理过程中发挥着不可忽视的作用。本文选取Y市X社区作为典型案例，将协同治理理论和马斯洛需求层次理论作为理论基础，使用社区志愿服务参与观察、问卷调查、访谈法等方式来收集资料，分析了X社区志愿服务的发展现状及具体实践模式，发现当前社区志愿服务的发展存在如下问题：各主体协同度不足、志愿服务形式化、培训机制不健全、社会认知度不高以及志愿组织行政化等问题，造成这些问题的主要原因有志愿组织自身缺乏可持续发展的动力、志愿组织缺乏良好的服务意识和组织文化、缺乏政策支持、社会媒体宣传不足、管理机制不合理等，并提出建议：首先应以社区为依托，构建政府—社区—志愿组织三位一体的协同模式；其次，政府应当完善政策体系建设，可以从完善现有法律法规和出台社区志愿服务专项法规两方面进行；建立科学的社区志愿服务运行机制，完善社区志愿者招募机制和培训机制，并建立内外结合的激励机制，培育志愿精神；最后，通过媒体进行正面引导，提高社区居民对志愿服务的认同增加社会关注和参与度。

【关键词】社区志愿服务，社区治理，协同治理

目录

摘要

Abstract

一、绪论-5

（一）研究背景-5

1.实践背景-5

2.理论背景-5

（二）概念界定-6

1.志愿服务-6

2.社区志愿服务-6

（三）理论基础-6

1.协同治理理论-6

2.需求层次理论-6

（四）研究思路与研究方法-7

1.研究思路-7

2.研究方法-8

二、社区志愿服务发展现状-8

（一）社区志愿服务的发展历程-8

1.萌芽阶段（1994年－1996年）-8

2.成长阶段（1997年－1999年）-9

3.发展阶段（2000年－2003年）-9

4.繁荣阶段（2004年以后）-9

（二）社区志愿服务的主要类型-9

1.社区救助类-9

2.社区建设类-9

3.社区安全类-10

4.社区活动创建类-10

（三）社区志愿服务的实践模式-10

1.湖北“百步亭”模式-10

2.无锡“1+4”模式-10

三、X社区志愿服务案例阐述-11

（一）X社区概况及案例选择依据-11

1.案例选择依据-11

2.X社区概况-11

（二）X社区志愿服务发展现状-11

1.X社区志愿者概况-12

2.X社区志愿服务概况-13

（三）X社区志愿服务的实践模式-15

1.X社区志愿服务的平台搭建-15

2.X社区志愿服务的联动机制-16

3.X社区志愿服务的激励方式-16

四、社区志愿服务存在的问题及原因分析-17

（一）社区志愿服务存在的问题-17

1.各主体协同度不足-17

2.志愿服务形式化-17

3.志愿组织行政化-17

4.社会认知度不高-18

5.培训机制不健全-18

（二） 社区志愿服务存在的问题的原因分析-18

1.志愿服务自身缺乏可持续发展的动力-18

2.志愿组织缺乏良好的服务意识和组织文化-19

3.缺乏必要的政策支持-19

4.社会媒体宣传不足-19

5.志愿组织自身缺乏合理的管理机制-20

五、完善社区志愿服务的对策-20

（一）构建政府—社区—志愿组织三位一体的协同模式-20

1.政府：社区志愿服务发展的引导者-20

2.社区：为志愿服务发展搭建平台-21

3.志愿组织：实现社区志愿服务发展的主体-21

（二）完善政策体系建设-21

1.完善现有的法律法规-21

2.出台社区志愿服务专项法规-22

（三）建立科学的社区志愿服务运行机制-22

1.完善社区志愿者招募机制-22

2.建立完善的培训机制-22

3.建立内外结合的激励机制-23

4.培育志愿精神-24

（四）增加社会关注和参与度-24

1.通过媒体进行正面引导-24

2.提升社区居民对志愿服务的认同-24

六、结语-25

参考文献-26

致谢-28

附录一：X社区志愿服务调查问卷-29

附录二：访谈提纲-31