摘要：加快养老机构的发展，以满足快速发展的人口老龄化带来的养老服务需求，是我国当前乃至今后一定时期的战略性任务之一。本文首先明晰我国目前人口老龄化的现状、养老机构和人口老龄化的含义、养老机构发展的状况。然后分析财政政策在支持养老机构的发展中存在的问题。最后提出加大财政补贴政策对养老护理人才的扶持力度、增强财政补贴政策门槛设置的合理性、财政投入方式应突出重点等建议，以缓解我国人口老龄化所面临的问题，促进养老机构科学健康发展。

关键词：人口老龄化，养老机构，财政政策

目录

摘要

Abstract

一、绪论-3

（一）研究背景-3

（二）研究意义-3

（三）文献综述-4

二、相关概念和理论基础-4

（一）人口老龄化的含义-4

（二）养老机构的含义-4

（三）理论基础-4

1.公共产品理论-4

2.正外部效应-5

三、我国养老机构发展的现状-5

（一）客户满意度不高-5

（二）供需结构失衡-6

（三）专业护理人才不足-6

（四）民营养老机构经营状况不佳-6

四、财政政策支持养老机构发展中存在的问题-7

（一）财政补贴政策对护理人才的扶持不到位-7

（二）财政补贴政策门槛设置不太合理-7

（三）财政投入重点不突出-8

（四）财政补贴政策对医疗卫生资源的调动不足-8

五、促使养老机构可持续发展的保障措施和建议-8

（一）有效制定并落实财政补贴政策-8

（二）加大财政补贴政策对养老护理人才的扶持力度-9

（三）合理设置财政补贴政策门槛-9

（四）财政投入方式要不断创新且突出重点-9

（五）完善养老机构相关的税收激励机制-9

致谢-10

参考文献-10