摘要：网络作为有史以来最具活力的新兴大众媒介，为公民通过社会舆论表达政治诉求提供了广阔的舞台。但网络舆论的爆炸性、多元性、复杂性等特征给政府的舆论引导和社会安全带来了巨大的挑战。本文以湖北红十字会防疫物资分配事件为例分析了网络舆论从潜伏、爆炸、扩散到消解的生命周期。在舆论潜伏期，政府往往难以发现问题的苗条；在舆论爆炸和扩散期，政府一般会经过官方回应——采取行动——制定政策的过程；在舆论的消解期，问题基本解决，政府需总结经验，为下一次的舆论危机做好准备。在政府引导网络舆论的过程中通常存在着推脱责任、与群众互动匮乏、丢失舆论阵地等问题，亟需从增强网民素质、发挥媒体功能、完善引导程序、畅通互动渠道等角度对政府网络引导策略进行改善。

关键词：网络舆论，舆论引导策略，舆论生命周期

目录

摘要

Abstract

一、绪论-5

（一）研究背景及研究思路-5

1.研究背景-5

2.研究思路-5

（二）相关概念界定-6

1.网络舆论-6

2.舆论引导-7

（三）本研究的理论基础-7

1.沉默螺旋理论-7

2.舆论生命周期理论-8

3.三极模式理论-8

二、政府网络舆论引导面临的挑战-9

（一）网络舆论的爆发性-9

1.“滚雪球”式传播酝酿舆论力量-9

2.“雪崩”式爆发造成舆论冲击-9

（二）网络舆论的多元性-10

1.网络低准入门槛催生“观点的自由市场”-10

2.意见领袖担当舆论“放大镜”-10

（三）网络舆论的非理性-11

1.网民虚拟身份为网络舆论提供“法外之地”-11

2.网民意见群体极化创造“舆论回声室”-11

三、案例分析——湖北红十字会防疫物资分配事件-12

（一）案例选择依据-12

1.案例的典型性-12

2.案例的启示性-12

（二）案例回顾-12

1.起因——协和医院医生求助-13

2.高潮——N95口罩流向莆田医院-13

3.扩散——仓库阻拦央视记者-13

4.解决——中央派遣工作组、发布指引-14

（三）该事件中网络舆论的生成过程-14

1.舆论潜伏阶段-14

2.舆论爆发阶段-15

3.舆论扩散阶段-17

4.舆论消解阶段-18

（四）湖北红十字会事件中政府引导网络舆论的策略分析-19

1.官方媒体及时回应——破除网友质疑-19

2.政府召开新闻发布会——稳住民心-20

3.派驻工作组指导物资分配工作——赢得网民信任-20

4.处置相关责任人——回应民众关切-21

5.官方发布慈善募捐指引——舆论恢复稳定-21

（五）政府引导网络舆论存在的问题及原因分析-22

1.政府引导网络舆论存在的问题-22

2.政府引导网络舆论存在问题的原因-23

四、完善政府网络舆论引导的对策建议-25

（一）增进网民素质，引导规范网络舆论-25

1.加强素质教育，规范政治表达-25

2.规范网络发言，营造健康环境-26

（二）发挥媒体功能，打造舆论阵地-26

1.培养主流媒体，加强舆论引导-26

2.扶植意见领袖，传播理性思维-27

（三）完善舆论引导程序，健全舆论监督体系-27

1.加强网络监管，提高预警能力-27

2.及时回应关切，形成舆论回应机制-28

3.制定舆论引导规范，完善舆论引导流程-28

（四）促进政民互动，获取民众信任-29

1.树立公正形象，增强公信力-29

2.加强信息公开，保障公民参政-29

五、研究结论-31

致谢-32

参考文献-33