摘要：长期以来，融资困难一直是制约我国中小企业发展的瓶颈，这一问题得不到妥善解决，就会影响到我国国民经济的长期稳定发展。建立健全中小企业信用担保体系是解决这一问题的最佳方法，我国中小企业信用担保起步较晚，但是政府扶持中小企业发展的决心较大，发展至今已有二十余年，取得了显著的成效，与此同时，在融资担保的过程中也暴露出了一些问题，例如信用担保机构的构成不合理、风险控制能力欠缺、信用担保机构和银行之间的风险分担机制不完善以及信用担保专业人才稀缺。本文通过回顾我国中小企业信用担保体系的发展历程，分析存在的问题及原因，并借鉴国外的发展经验，从法律制度、信用体系、银行与信用担保机构的协作、财税政策这四个方面提出了完善的建议。

    关键词：中小企业,信用担保体系,融资担保

目录

摘要

Abstract

一、中小企业与信用担保概述-1

（一）概念界定-1

1．中小企业概念界定-1

2．信用担保概念界定-1

（二）建立中小企业信用担保体系的重要意义-2

1．降低中小企业融资成本-2

2．有效配置市场资源-2

3．调节市场失灵-2

4．发挥经济杠杆作用-2

二、我国中小企业信用担保体系发展现状及存在问题分析-2

（一）我国中小企业信用担保制度的发展历程-2

1．起步阶段（1992～2000年）-2

2．发展阶段（2001～2010年）-3

3．规范阶段（2011年至今）-3

（二）我国信用担保机构的经营模式-3

1．政策性担保机构-3

2．商业性担保机构-4

3．互助性担保机构-4

（三）现行信用担保体系存在的问题-4

1．我国信用担保机构构成有待优化-4

2．我国信用担保机构风险控制能力有待加强-5

3．信用担保机构与银行之间的风险分担机制有待完善-5

4．信用担保行业从业者的专业素养有待提高-5

三、国外中小企业信用担保做法及启示-6

（一）美国：政府直接开展担保业务-6

（二）德国：地方担保与财政补偿机制-6

（三）意大利：互助担保与完善的再担保机制-7

（四）日本：地方担保和中央再担保的双层架构-7

（五）对我国中小企业信用担保体系建设的启示-8

1．坚持政府与民间相结合的模式-8

2．建立健全统一的服务体系-8

3．设计科学的配套政策-8

四、完善我国中小企业信用担保体系的建议-8

（一）完善立法-8

1．鼓励发展与风险防范相结合的原则-9

2．支持和规范相结合的原则-9

3．政府扶持和市场化相结合的原则-9

（二）构建中小企业信用体系-9

（三）改善中小企业的信用环境-10

（四）加强银行和信用担保机构的协作-10

（五）增强财税政策的支持-10

参考文献-12