摘要：突发公共卫生事件的发生会给社会安全和稳定带来很大的影响，例如近期发生的新冠疫情，不仅对社会秩序和社会经济造成了不利的影响，同时还严重影响到了公民们的日常生活和身心健康。在抗击疫情的过程中，社区网格化治理的应用发挥了很大的作用，为成功抗击疫情做出了很大贡献。本文首先探索了网格化治理在突发公共卫生事件应用中的成效，为一种新型的创新型治理模式，网格化治理作能够全面并精准地进行社区治理，同时也能够更加全面和严格地进行突发公共卫生事件的治理和管控；其次分析了作为创新技术手段的网格化治理，它在中国社会治理中仍有许多问题有待解决，主要表现在当前网格化治理在突发公共卫生事件应用中存在的配套法律和机制缺失、社区网格员素质不高、地区差异大以及社会民众参与度不高等问题；最后提出了相应的完善和解决策略，主要是建立健全的网格化治理机制、加强对网格员的岗前培训等。

关键词：网格化治理  突发公共卫生事件  疫情防控

目录

摘要

Abstract

一、绪论-5

二、概念界定和理论基础-6

（一） 相关概念的界定-6

1. 网格化治理-6

2. 突发公共卫生事件-7

（二） 理论基础-7

1、无缝隙政府理论-7

2、社区治理理论-8

三、相关文献综述-8

（一） 网格化治理在农村突发公共卫生事件中的应用-8

（二） 大数据时代下网格化治理在突发公共卫生事件中的应用-9

四、网格化治理在突发公共卫生事件的应用—以W社区新冠疫情防控为例-9

（一） 社区疫情防控网格化治理的作用-10

1. 实现疫情防控的精细化-10

2. 实现疫情网格防控的信息化-10

3. 实现疫情网格防控的社会化-10

4. 注重疫情网格防控的服务性-11

（二） 网格化治理在疫情防控的具体应用——以Y市W社区市为例-11

1. 强化摸排-12

2. 强化管控-12

3. 强化巡查-12

五、网格化治理在突发公共卫生事件应用中暴露的问题及原因分析-13

（一） 网格化治理在突发公共卫生事件应用中暴露的问题-13

1. 网格化治理配套的法律和机制缺失-13

2. 社区网格员综合素质水平有待得升-14

3. 地区差异较大-14

4. 社区民众参与度不高-14

5. 工具性特征日趋锐化-14

（二） 当前存在问题的原因分析-15

1. 决策者的决策制定不够明确和具体-15

2. 岗前培训不到位-15

3. 缺乏相应的宣传和激励机制-15

4. 应用时缺乏创新和变通-16

六、突发公共卫生事件防控下的社区网络化管理完善策略-16

（一） 推进社会治理的服务理念转型优化-16

（二） 深化网格化治理体制改革-16

1. 建立健全网格化治理的应用制度和机制-16

2. 明确各个网格化治理主体的权力和职责-17

3. 实现网格化治理体制的实时、实地创新-17

（三） 采用大数据技术深度整合网格化治理-17

1. 建立公共卫生应激管理系统-17

2. 建立社会综合管理平台-17

（四） 完善社区网格员筛选和管理体系-18

1. 谨慎选拔网格工作人员-18

2. 建立统一、严格的网格工作人员管理标准-18

3. 建立严格的巡查和督查机制-18

（五） 提高网格化治理中民众的参与度-18

1. 通过宣传教育提升民众责任感和使命感-18

2. 建立有效的激励机制-18

（六） 结合实情不断优化和创新网格化治理-19

1. 结合地方实际情况和特征优化网格化治理措施-19

七、结语-19

致谢-20

参考文献-21